王平、贾聃、陆志强、李洁、王博 /北京航天长征飞行器研究所

随着国际环境复杂、深刻的变化，保密工作面对严峻的挑战，如何守牢保密红线，确保国家秘密安全，是军工研究所需要面对的问题。北京航天长征飞行器研究所适应发展要求，深入研究和把握在新形势下保密工作所面临的特点、规律，并以武器装备科研生产单位保密资格标准为基础，现代系统管理的科学理论为引导，构建了具有研究所特色的保密管理体系。体系通过10年（2011—2020 年）的有效运行，系统地控制了研究所保密风险，全面提升了单位保密管理整体水平，探索出一条行之有效的保密管理新路。

一、研究所保密管理体系的模式与应用

1.保密管理体系模式

研究所保密管理体系由方针、策划、实施与运行、监督检查、改进5 个部分构成，其运行模式如图1 所示。

图1 保密管理体系模式

2.以风险管控为核心的保密管理体系

（1）保密管理体系风险管控流程

研究所保密管理体系风险管控流程的主线为:保密风险辨识、评价和控制，目标与方案，运行控制，保密检查，不符合纠正、预防措施，其他要素都是围绕这条主线展开的，从而使体系的PDCA 管理方法得以完成，如图2 所示。

（2）保密风险识别、评价和控制策划

研究所保密风险管理是对保密管理过程中存在的不确定性进行辨识、分析、评价，并将其产生的结果控制和处置在预期可接受范围内的方法和过程。

研究所职能部门年初组织全所各涉密部门，对全所涉密人员、涉密载体、涉密信息系统、涉密场所和涉密活动等5 个方面进行风险辨识与评价。……