张幸立(中航油石化管道有限公司上海分公司，上海 201615)

0 引言

在成品油管道建设过程中，加强管道第三方施工管理，要制定管道管理办法，对第三方施工信息工作流程进行优化，明确各类工程与管道交叉施工的具体技术应用，分析当前成品油管道第三方施工过程中所存在的问题，对其所造成损害的原因进行分析，比如管道没有进行标识，在告知施工单位后隐瞒施工，没有对风险进行合理的识别，要增强对第三方施工规范的完善，引导第三方施工单位能够对于技术标准进行制定，加强与管道保护法的对接，形成第三方施工管理技术档案。要利用第三方检测机构，对施工过程中各个工序进行检查，根据检查结果来明确个人职责，发生质量缺陷问题，要及时进行返工，达到质量要求后再够投入使用。

1 问题提出的背景

统计国内近十年报道的管道安全事故，对外部风险因素进行分析，第三方施工破坏是其中主要的原因，占比60%，人为因素导致的事故占比10%，对成品油管道项目进行建设，要降低事故发生的可能性，对风险进行识别要明确。外 部风险是油气管道建设的主要安全隐患，外部风险主要涉及到第三方施工、自然影响、人为因素，如打孔盗油偷气等行为。在成品油管道运营管理的过程中，要降低危险所造成的隐患，保证成品油管道运营安全，增强第三方施工管理与控制，有效地保证管道的平稳运行，降低对成品油管道安全事故的可能性。……