◎杨向明 胡声明

一、法治报道的演变

我国法治建设经过数十年的探索与实践， 取得了举世瞩目的成就。法治建设很大程度影响着法治报道的演变，而法治报道的发展也反过来推动了法治建设。

何为法治报道？ 法治报道是对依法治国过程中产生的与科学立法、依法行政、公正司法以及全民守法等有关的新闻事件的报道。法治报道的主要目的是弘扬法治精神、公开法治信息、普及法律知识、宣传教育民众、全面推进依法治国[1]。在新闻实践中，法治报道被称为“政法报道”，也曾叫作“案件报道”、“法制报道”等。

共和国成立初期，法治报道以普法为主，宣传基本的法律知识。 随后在一段时期，如同其他报道类别一样，主要为阶级斗争服务。

伴随着改革开放，法治报道迎来了新的春天。1980 年8月1 日，《中国法制报》创刊，是标志性事件。其后，全国各地法制类报纸、杂志如雨后春笋。 不论是报道内容，还是传播方式，都呈现出“百花齐放”的态势。 在报道内容上，法律宣传、司法求助、案件报道应有尽有；在传播方式上，广播、电视、报纸、杂志、内刊、宣传栏等一齐上阵。

步入二十世纪九十年代，法治报道迎来了黄金期，实现了量的飞跃与质的提升。其一，以中央电视台为代表的央媒在法治报道上强化了舆论监督功能。 比如，1994 年4 月推出的《焦点访谈》，“节目通过调查、追踪和隐性采访报道揭露社会生活多个方面的违法犯罪行为， 实现电视新闻节目舆论监督功能”。 1999 年1 月推出《今日说法》，以“点滴记录中国法治进程”的理念、“重在普法、监督执法、促进立法、服务百姓”的宗旨，全力打造“中国人的法律午餐”。……