□ 文| 张莉君

探析当前工伤保险待遇潜在的问题

制度理念方面

工伤保险主要是在尚未发生工伤事故前，事先开展的一项积极性预防工作，并不是以经济补偿为目的。当发生意外工伤事故时，应积极治疗并全力以赴做康复，尽可能确保伤残职工具备一定的生活和劳动能力，随后才是对工伤事故予以一定的经济补偿保障。尽管当前国家已对工伤预防、康复以及待遇补偿等确立了相关发展目标，但由于工伤保险支出仍然以现金为主进行补偿，且在康复、预防方面依然相对较为薄弱。

待遇结构方面

在工伤待遇补偿中，由于设置了较多的一次性待遇项目，再加上一些项目设置缺乏合理性，从而致使一次性待遇支出占比太大，这与社会保险的根本相背离，难以将工伤保险长期保障功能有效地发挥出来。另外，一些一次性待遇项目和一些长期待遇项目一同发放，从而致使功能定位过于混乱。如一到四级伤残职工在津贴及一次性伤残补助，遗属年金与一次性亡补助金等项目在国家制度中均有明确的规定；而如果是五到十级工伤职工，他们在与用人单位解除劳动合同时，是可以获取一定的一次性医疗和就业补助的。然而，在现实社会中，往往有一些人为了获取相关补助而存在刻意或不正当解除劳动合同的行为。

待遇标准方面

工伤待遇标准设置缺乏合理性，长期处于较低的保障水平。我国工伤保险待遇标准所涉及到的内容比较多，甚至有一些指标明显不在工伤保险基金的可控范围内，这对于基金的运行十分不利。……