康志勇，刘 馨

(扬州大学 商学院，扬州 225009)

创新是国家经济增长的最终推动力之一，也是维持国家经济可持续增长的重要手段［1-2］。伴随着即将到来的第四次工业革命，中国经济发展进入向高收入水平迈进的新阶段，大范围创新将取代大规模投资成为推动经济增长的第一原动力。2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》的颁布，标志着中国开启了自主创新、建设创新型国家的发展战略；十八届五中全会确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创新成为当下中国经济社会发展的主题。经过数十年发展，中国创新能力有了显著提升。根据国家统计局2019年发布的新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告显示，2018年中国研发经费投入为19 657亿元，是1991年的138倍。我国研发经费投入强度在2014年首次突破2%以后屡创新高，2018年提升至2.18%，超过欧盟15国平均水平。

创新投入数量高速增长的同时，不应该忽视对创新绩效的关注，创新投入数量的增长并不一定意味着创新绩效的同步提升。以专利数量为例，随着创新驱动发展战略的实施，我国专利数量呈现井喷式增长，2012年成为全球发明专利申请数量第一大国。2018年，专利申请数和授权数为432.3万件和244.8万件，分别是1991年的86倍和98倍①。专利数量的高速增长引起了不少学者对中国企业创新绩效(专利质量)的担忧。HU和JEFFERSON［3］认为，相关专利激励政策是引发专利井喷式增长的主要原因，激励政策对企业的研发创新活动，特别是专利数量的增长，具有积极的促进作用［4-5］。……