贺丽君

(四川衡信建设工程有限公司，成都 610000)

小型农田水利工程不仅可以推动农业经济的发展，也可以加强当地的抗旱能力。因此在建设农田水利工程过程中就要加强其内部管理工作，采取科学合理的施工手法来保证农业生产水平。这就需要工程单位及时探讨当下小型农田水利工程管理过程中的不足，及时分析其管理情况及管理方法，并且要相应制定加强小型农田水利工程管理的对策，全面提高其管理水平，进而为小型农田生产提高可靠的基础，推动我国农业经济的发展，确保我国粮食产量能够稳步提升，实现社会的稳定和谐的目标[1]。

1 小型农田水利工程管理存在的问题

1.1 工程管理人员工作职责划分不明确

由于农村土地存在产权归属不明确的情况，就会导致其内部管理情况并不能支撑小型农田水利工程建设，并且其内部职责划分不明确，缺乏敢于担当的工作人员。另外工程建设各个环节是相互关联的，但是在建设小型农田水利工程中，却不能实现各个施工环节进行关联，进而导致小型农田水利工程逐渐被忽略，其管理措施也缺乏相应管理人员，进而制约了农业的发展。

1.2 小型农田水利工程蓄水能力存在不足

小型农田水利工程建设需要考虑其实际蓄水能力，只有不断加强其蓄水能力，才能够保证其在干旱气候时能够进行灌溉。但是目前部分小型农田水利工程年久失修，导致其蓄水能力逐渐下降，并不能满足小型农田水利工程蓄水需求，而且由于监管力度较低，就会使得水利工程设施不能进行工作，造成水资源利用度较低的情况，影响小型农田水利工程运行。

1.3 小型农田水利工程内部老化

在小型农田水利工程中，内部相关设施较为老化，就会导致其真正的作用没有发挥出来吗，制约了小型农田水利工程建设情况，当前我国现存的小型农田水利工程一般都是由上世纪九十年代遗留下来的，这就回导致其存在老化失修的情况，部分小型农田水利工程寿命已经达到标准，其防御能力及安全性能都有多降低，甚至出现不和标准的情况，不能够在投入使用，而且对于传统小型农田水利工程来说，其建设技术较为传统死板，建设资金十分受限，就会出现其配套率较低的情况，再经过长时间的运营就会导致其老化严重，不能符合当下时代的发展需求，进一步影响了农业的发展进步[2]。

1.4 水利工程资金投入较为缺乏

对小型农田水利工程来说，其获得资金投入十分有限，国家及相关政府部门将资金量一般投入到一些大型骨干项目，就会使得小型农田水利工程建设被忽略，在加上部分历史遗留问题就会严重制约其发展，而且对于一些县级政府部门来说，由于其财力有限，就会导致小型农田水利工程资金投入不足以支撑其发展，使得小型农田水利工程生产建设失去支持点。其次就是小型农田水利工程资金投入方式较为分散，除了水利工程部门外，农开办及相关部门都会接受资金投入，但是其内部发展缺乏协调，使得各个部门之间联系较少，建设投资标准没有实际支撑，使得小型农田水利工程建设难以实现统一，其建设推进情况逐渐被拖后，进而影响小型农田水利工程建设管理。

1.5 小型农田水利工程管理制度不完善

目前小型农田水利工程内部管理存在责任不明确、产权不清晰的情况，甚至存在着无人管理的情况，使得小型农田水利工程建设实际情况并不能够符合当下的需求。部分小型农田水利工程内部存在管理人员，但是其工作报酬较低，使得管理人员工作积极性逐渐丧失，工程建设进度缓慢。另外小型农田水利工程资金投入本就较少，使得工作人员专业素质较低，不能符合实际建设的需求，进而导致内部建设人员在工作时并不能了解小型农田水利工程的实际需求，甚至造成其内部设施进一步老化，农业生产不能够得到保证[3]。

2 小型农田水利工程管理问题常见解决对策

2.1 加大对小型农田水利工程建设的资金投入

小型农田水利工程建设要始终遵循保证质量及提高自身经济效益的发展理念，相关政府及部门也要及时加大对建设小型农田水利工程的资金投入，以此来改进我国农田水利工程的整体建设情况，进一步提高其经济发展水平。那么首先就要积极规划小型农田水利工程建设工作，集中土地开发管理及农业综合开发等工作内容，并将小型农田水利工程管理实际情况作为建设的准则，合理规划小型农田水利工程的建设[4]。其次就要做好相关组织领导工作，相关部门要合理分配工程建设小组，保证其能够对各个施工环节都能有所掌控，全面管理负责项目建设日常情况。同时也要明确各个部门的岗位职责，确保投入的资金能够全部应用到小型农田水利工程建设中，进而推动其和谐发展。

2.2 加强对当前小型农田水利工程的管理维护

小型农田水利工程管理工作要始终遵循深化改革的原则，明确工程设施的实际分配情况，落实各个主体责任，进而明确其管理目标及方向。对于小型农田水利工程来说一般是由个体户进行掌握，那么就可以按照其经营模式，合理安排受益范围及用水情况，同时也可以成立相关用水合作组织，完善其管理模式。例如相关设施投入可以由用水合作组织提供，而政府补助的资产，则归受益主体掌握。对于一些国有的小型农田水利工程，可以由政府进行公开招标选择适合的负责人，这样小型农田水利工程可以有专门的管理人员，也可以吸引更多企业加入到乡村建设中，进而拓宽农村的发展层面，使得小型农田水利工程可以持续发展。同时农田生产效率也会有所增高，我国农业的发展可以进入一个平稳阶段。

2.3 积极强化小型农田水利工程质量控制工作

积极强化小型农田水利工程质量控制工作就要分别从保证原材料质量以及施工工序两个方面入手。对于原材料来说，在采购时就应当认真挑选，选择出最具性价比低原材料，相关单位也应当选择专门的工作人员进行管控，保证原材料的质量能够符合其标准。在选择高性价比材料同时也要注意材料的生产合格证及质量监测报告等专业文件，要对其真实性复查，以此来保证小型农田水利工程建设的质量。在材料进入施工现场后，也要合规进行摆放，并针对易于损坏的材料采取相应保护措施，保证其在建设时能够正常应用。而施工工序的管控对建设小型农田水利工程来说也具有重要作用。只有严格按照实际工序进行施工，才能够保证工程建设的完成，避免出现施工质量问题，建设过程中的层层把关具有重要意义，可以有效保证小型农田水利工程质量控制工作的完成[5]。

2.4 完善小型农田水利工程中人员酬劳机制

小型农田水利工程管理就要对内部工作人员加强管理，工作人员设计农田水利管理中重要租车部分之一，只有实行专业化的管理内容才能够推动小型农田水利工程有序进行。那么相关单位就要积极建设完善考核制度，通过最合理的管理方案来激发工作人员的工作积极性，使其能够全身心加入到工程建设之中。另外也要及时引进专业的技术人才来管理农田水利工程，相关单位要加强对其安抚，及时了解其实际需求，进而更好的投入工作。在进行实际的人员管理时，也要综合考虑各个工作人员实际需求，加强管理工作，科学合理制定出相关激励方案，不断完善自身管理政策，进而使得各方能够及时加入到工程建设中，成功吸引多方资金投入，实现小型农田水利工程的稳步发展。

2.5 建立健全小型农田水利工程的管理体系

小型农田水利工程的运行需要有管理体系支持，只有不断完善相关管理机制才能够提高小型农田水利工程建设水平。那么相关部门及单位就要及时建立完善的管理部门及体系，加强小型农田水利工程内部责任管理制度，积极提高人们对建设小型农田水利工程的重视程度。在建设小型农田水利工程过程中，要选择有能力、专业素质高的施工队伍进行，积极强化工程的质量管理，并且要紧跟国家制定的方针政策，合理规范小型农田水利工程建设情况。此外也要根据当地工程建设情况，提高工程建设实际情况及安全性能，同时也要在管理过程中应用企业化管理模式，严格制定相关管理规范，以此来确保小型农田水利工程良好运行，进一步发挥此项工程建设作用。

2.6 重视小型农田水利工程维修人员的培训

小型农田水利工程建设主体是工作人员，只只有不断加强对相关工作人员的文化，提高其专业技能，才能够有效推动小型农田水利工程建设情况。因此相关单位要加强对工作人员的管理，同时也要增强村民对实际建设的了解情况，进一步增强工作人员对水利工程的了解程度，以便在日后建设中能够展开基本操作。此外也要加强对工作人员对机械设备的实际使用情况，确保其能够技术发现其内部存在的问题，而后将实际情况上报到相关部门，进而得到更佳的维修措施，保证小型农田水利工程设备能够投入使用。如果小型农田水利工程建设工作量较大，也要适当调动村民加入建设，积极维护设备使用情况，进而加快维修情况，保证机械设备使用。

3 结 语

综上所述，小型农田水利工程管理工作具有重要的作用，其关乎着我国农业经济的发展水平，也影响着地方农业事业的发展，因此工程单位应当根据当前建设的不足，如小型农田水利工程内部老化、小型农田水利工程管理制度不完善等情况，积极采取相关的解决措施，通过加大对小型农田水利工程建设的资金投入、积极强化小型农田水利工程质量控制工作以及建立健全小型农田水利工程的管理体系等方式来保障小型农田的生产情况，也可以保证其基本建设状况，进一步提高我国小型农田水利工程建设水平，有效推动我国农业发展。