金武刚

2021年是中国共产党成立100周年，我国全面建成了小康社会。我国正处于百年未有之大变局，特别是新冠疫情影响给全球经济社会发展带来强烈的不确定性。在安全与发展主题牵引下，国家文化主管部门适时推出《“十四五”公共文化服务体系建设规划》[1](以下简称《规划》)，贯彻新发展理念，坚定文化自信，在文化强国战略指引下，对未来五年公共文化服务体系建设作了全面部署，明确了发展方向和重点任务，稳中求进，不盲目攀高，为我国文化事业持续稳定发展立下“定海神针”。

自2005 年10 月党的十六届五中全会提出“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”宏伟构想以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确了公共文化服务建设的基本原则、发展目标、建设内容和保障措施，并将公共文化服务建设的现代理念、方针策略、政府责任及重点改革任务融入2016年12月出台的《公共文化服务保障法》，以法律制度巩固施行。《规划》作为《“十四五”文化和旅游发展规划》配套子规划，依然立足我国社会主义初级阶段基本国情，深刻认识当前复杂形势下公共文化服务的“新特征、新要求、新规律”，在既有方针政策继承基础上，进一步加强前瞻思考、全局谋划，提出了“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标，整体布局、精准施策，确定了新发展阶段公共文化服务体系建设的路线图和施工表，奏响了公共文化服务高质量发展的时代强音。……