孙为

（首都师范大学，北京 100048）

0 引言

由于全球化发展和区域竞争格局的剧烈变化，城市发展也正逐步由区域性引领的思路转为在国际格局中寻求城市发展定位。2015 年，我国印发《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着西安“一带一路”重要节点城市的定位尘埃落定。随着“一带一路”建设与新时代全方位对外开放战略的逐步推进，西安作为一带一路重要节点城市、国家中心城市与西部大开发的桥头堡城市，西安如何加快其城市国际化发展——如何连接欧亚大通道、如何建设内陆改革开放新高地、如何在国际竞争中找到西安自身城市定位就显得尤为重要。本文将重点探讨西安如何明确自身在国际化中的城市定位这一关键问题。

1 西安国际化发展历程

1.1 西安国际化的确立

西安，古称长安，有着三千年以上的城建史，一千年以上的都城史。其中汉、唐两代更是中国古代封建社会的鼎盛时期，是当时全国的政治、经济、文化中心，也是国际交流的中心城市。自此以后随朝代更替，西安城历代虽有发展，但总体呈衰落趋势。建国后西安城市地位逐步提高，但受地理环境、交通区位等客观条件制约，城市的发展预期并不尽如人意。

截至2004 年，据不完全统计，国内有超百余座城市提出过国际化大都市这一城市发展目标，但期间得到国家规划层面认定的只有北京和上海两个直辖市。到2009 年6 月，作为关天经济区核心城市的西安，正式发布了《关中天水经济区规划》，并在国家规划层面被认定为“国际化大都市”，是我国继北京、上海之后第三个从国家层面明确定位的国际化大都市。……