摘 要：“他者”和“自我”是相对立的。在公共管理中，公共管理者只有在具有本我意识和本我行动能力的前提下，公共管理中的“他者”才有存在的意义。由于现阶段公共管理法制化和民主化不健全，与公民之间沟通交流渠道不畅通，不能准确了解公民的利益所在和真实的需求，在政策人类学的视角下，从目前所处的困境入手，公共管理者要到“他者”中寻求解决方案，要准确捕捉发现社会发展的内在需求、人民群众内在要求，通过“他者”绕道认识“自我”，发现“自我”的问题，进行自我反思，更好地为人民服务，从而超越自我，实现自我价值。同时将他者性理论融入公共管理中是符合中国特色的，他者性即为群众性，政策人类学他者性视角下的公共管理的过程即为群众路线的过程。

关键词：他者性;公共管理;自我反思;群众路线

中图分类号：D0   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）12-0041-03

在人类学的研究视角下，“他者”和“自我”是一体的，在对“他者”研究的过程中，其实就是在发现“自我”，两者具有同步性。在政策人类学领域中，互为他者性是五性统一之一，强调互相的关系，他者性一定是有异化的，也就是他者性不一定是“他者”，自己也可以有他者性，研究者在观察被研究者时，被研究者也在观察着研究者，彼此互相尊重。将政策人类学他者性引入公共管理的实践中，有利于管理者自我批判和自我反思，了解在人民群众中自己是什么样的形象，是否远离甚至脱离群众，这样才能更好地为人民服务，最终实现“善治”。……