韩一军 赵霞

习近平总书记曾指出，要发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。当前国际国内形势错综复杂，经济、科技、文化、安全、政治等领域的格局都在发生深刻调整。我们需审时度势认清当前我国粮食产业所面临的新形势与新要求，着手构建中国新时期粮食安全战略政策体系，“确保粮食供给安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

中国粮食产业面临新的形势与要求

当前，中国粮食产业面临着新的形势与要求，保粮食供应和保粮食安全等重大任务变得更加迫切。2019年，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，解决好“三农”问题仍是“十四五”时期全党工作重中之重。提高我国粮食产业质量效益和竞争力，需要我们科学认识国内外发展的新变化，全方位多角度分析研判新形势下面临的新要求。

消费需求持续升级。随着生活水平逐年提高，居民对于绿色、有机、健康等優质食物的消费需求不断增加，由“吃得饱”向“吃得好”升级。相比之下，长期以来我国粮食产业单产增加主要依靠投入大量的化肥、农药等现代化工产品，仍在一定程度上难以满足居民的营养健康需求。……