马博

美国候任总统拜登日前对外宣布了他的最高外交政策和国家安全团队成员，并表示，美国“准备好领导世界，而不是退出世界”，这标志着美国未来很可能对过去4年坚持的“美国优先”原则做出重大转变。拜登强调，美国“准备好对抗我们的对手，而不是拒绝我们的盟友”。那么，未来拜登的外交政策与国家安全团队会如何依托“盟友体系”这个支柱，来展开新的外交思路呢？

从四方面恢复“领导地位”

实际上，通过搜集、梳理和分析近几年，特别是2020年以来拜登外交政策拟定核心人员（如布林肯等）的公开讲话、文章和会议文稿，就能从某种程度上看出拜登外交团队对上任后的对外关系，特别是对华关系的思考和潜在政策。

拜登团队在此前的对内对外舆论塑造中，一直称拜登如果上台将扮演“危机总统”的角色。要实现国内经济、社会发展目标，其重要保证是长期稳定的国际环境，特别是以美国为领导者的国际秩序的延续。预计拜登团队将从四个方面着手，试图重新恢复美国“国际秩序领导者”的地位。

首先，重新加入并加强在全球事务多边领域的合作，“美国优先”应该是美国作为全球的表率，而不是孤立起来。措施包括重新加入《巴黎协定》，考虑恢复多边的朝核、伊核谈判，并且在新的领域扩大影响力和主导力，例如网络空间秩序构建等。

其次，重构盟友关系，着重加强美国、北约和亚太盟友三方之间的机制化合作。考虑构建一个联通北约盟友与亚太地区盟友的正式机制，超越特朗普政府提出的“印太战略”，以及此前的“亚太再平衡”。……