于善甫

（黄河科技学院，河南 郑州 450063）

2018 年中共中央、国务院发布的《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》明确提出，要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。农业生产性服务业是现代农业的重要组成部分，是农业提质增效、实现可持续发展的重要推动力量，更是提升我国农业现代化治理能力、完善现代农业治理体系以及实现乡村振兴的重要抓手。当前，影响现代农业治理能力的因素很多，其中农业生产性服务业发展不足、不充分是最突出的因素。作为贯穿农业生产全链条的农业生产性服务业，在现代农业治理体系中具有不可替代的作用。近年，国家层面陆续出台相关政策，规范、指导、推进农业生产性服务业健康发展，农业生产性服务业受到了空前的重视，实现了快速发展，已成为推动农业提质增效、完善现代农业治理体系和提升治理能力的重要抓手。

一、现代农业治理体系的内涵及构成

随着我国农业现代化进程的不断加快，如何实现农业快速、健康、高效发展，一直是当今学界和政界关注研究的热点和重点。特别是乡村振兴战略实施以后，关于乡村治理、乡村振兴和现代农业发展的研究更是受到学者们的重视。目前学界和政界并没有“现代农业治理体系”的明确提法，对现代农业治理体系也缺乏系统研究。构建现代农业治理体系是提升现代农业治理能力、实现乡村振兴的重要基础。随着农业生产性服务业的快速发展，围绕现代农业产前、产中和产后的社会化服务体系正在形成，农业发展模式的迭代更新也要求现代农业治理与时俱进。……