王文敏

1 问题的缘起：远程教育对著作权限制与例外规则的挑战

为保证新冠肺炎疫情防控期间的教学进度和教学质量，利用网络开展远程教育成为学校的主要教学手段。远程教育一般是指利用网络和数字技术开展的教学活动，是一种学生在时间和空间上与教师分离的教学模式，具有灵活、便利、高效的优点。远程教育的教学模式大致可分为三种：一是直播授课模式，即通过网络直播平台(如腾讯课堂、ZOOM软件)开展在线直播授课；二是资料传输模式，即借助微信群或电子邮箱等网络工具发放教学资料；三是慕课学习模式，即依托各大慕课(MOOC)平台组织学生学习在线课程。远程教育过程中使用的许多教学材料往往受著作权法保护，因此除非能被纳入著作权限制与例外的情形中，否则3种远程教育模式都具有一定的侵权风险[1]。目前对远程教育的研究集中在教育学和情报学领域，从法学视角开展的研究内容较浅且所占比例较低[2]。同时，现有研究主要针对慕课而非远程教育，而慕课只是远程教育的教学模式之一，分析的内容存在不足。为此，深入分析远程教育带来的著作权问题具有必要性。

我国存在4种教学型著作权限制与例外的情形，其中《著作权法》第24条和第25条分别规定课堂教学的合理使用和编写出版教科书的法定许可，而《信息网络传播权保护条例》(以下简称《条例》)第6条和第8条分别规定了网络课堂提供作品的合理使用和提供课件的法定许可。……