郭欣萍，张建荣，赵美华

0 引言

“十三五”期间，在国家高度重视和图书馆界不懈努力下，公共图书馆事业飞速发展，在法治化、标准化、体系化等方面取得巨大进步。“十四五”时期将开启我国迈入建设社会主义现代化的新阶段，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。如何引领公共图书馆事业持续发展，充分发挥公共图书馆对经济社会发展和精神文明建设的推动作用，成为业界的重要议题。站在这一承前启后的时间节点上，太原市图书馆不仅要做好过去5年的收尾工作，也要在公共图书馆面对新态势、新机遇的大环境下，对未来5年的发展进行持续性、前瞻性和预见性的布局。依托在“十三五”期间取得的成绩与经验，太原市图书馆将大力加强业务建设，创新发展，深化改革，努力向现代化图书馆迈进，提高城市整体文明素质，增强文化发展活力，推动太原市文化大发展大繁荣，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为太原市实现文化大发展、加快城市转型、推进城乡一体化进程提供精神动力和智力支持。

1 “十二五”“十三五”的SWOT分析

SWOT 是一种能够客观准确地研究一个单位现实情况的战略分析方法。S(strengths)优势和W(weaknesses)劣势是内部因素，O(opportunities)机会和T(threats)威胁是外部因素[1]。近年太原市图书馆积极推进创新，深化改革，在基础设施、业务建设、管理体系、服务效能等方面处于全国领先水平。随着全民阅读和公共文化服务体系的推进，图书馆用户在“十二五”“十三五”期间呈递增式增长，越来越多的社会力量参与图书馆建设。……