□ 孙朝阳 黄 河

浙江省瑞安市辖23 个乡镇（街道），共划分522 个普查区、6652个普查小区，2019 年末户籍人口125万人，常住人口约143 万人。笔者结合第七次全国人口普查中一线工作实践，对县级普查工作组织与实施谈几点粗浅的感受。

|全面谋划，确保人口普查工作质量

（一）以人为本，严把“两员”选聘、培训关

从乡级上报的“两员”名单中，全市按个人身份、文化程度等要求审查筛选出6500 余名综合素质高的同志担任普查员或普查指导员；采取线上线下相结合方式培训，“现场+网络”双测试，确保培训效果有效。同时加大宣传力度，提高宣传效果。在充分发挥报纸、电视台、广播等传统媒体宣传作用的同时，结合本地特色，举办“国旗缘·人普情”“人普也疯狂”“大国点名 没你不行”等主题宣传活动，形式多样、富有趣味，效果明显。

（二）以制度为纲，纳入绩效考核

瑞安市委、市政府把抓好第七次人口普查工作写入2020 年市政府工作报告，列入市政府重点工作，作为对乡镇（街道）年度考核的重要内容。建立分片负责制。对市普查办全体人员包括临聘人员，按片区分组，在登记期间关键时点分赴各乡镇（街道）开展业务指导工作督导。建立通报制度。在划区绘图、清查摸底和登记期间开展每天进度通报，并随工作深入增加通报频率，根据乡镇（街道）、村居进展程度，采用不同级别的工作督导，严重的直接提请市领导小组组长电话督导。严格执行保密制度，督导乡镇（街道）与普查员签订《保密承诺书》、与第三方中介机构签订《保密协议书》，并将各普查小区内粘贴《保密承诺书》作为重点检查内容之一。……