杨姝琴

数字中国是我国信息化发展的新阶段。数字政府是数字中国体系的有机组成部分，是打造营商环境新优势、实现经济高质量发展、推动数字中国建设的重要抓手，也是贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会的重要领域。从概念辨析看，数字政府作为信息技术革命的产物，本质上并非取代传统政府，而是在原有政府形态基础上的再创新。就内涵而言，数字政府主要指政府通过云计算、智能技术等新型发展技术来实现无纸化办公、精细化办公的目的，借助于网络社会和现实之间的关联，促进政府不断革新工作理念、方式和途径的新颖政府模式。

近年来，广州市坚持以市场主体的获得感和满意度为导向，把“互联网＋政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节，以数字政府建设为抓手，推动网上政务服务能力提升，打通优化营商环境各项政策落地“最后一米”。由国务院办公厅委托第三方编制发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2020）》显示，广州市2019年网上政务服务能力总体指数在32 个重点城市中的排名由2018年的第4 名提升至第2 名，办事指南准确度、在线办理成熟度、服务方式完备度、在线服务成效度等再上新台阶。

一、广州建设数字政府和优化营商环境取得的成效

近年来，广州市紧扣深化“放管服”改革，持续在政务服务、数据治理、信息基础设施等方面发力，全面推进“互联网＋政务服务”、审批服务便民化、营商环境3.0 改革等各项工作，开展了一系列业务创新应用，全市数字政府建设和应用取得了新进展、新突破。……