陈雪玉

面向全球引才用才，是我国实施人才战略的重要内容，但仍然存在海外人才数据采集不全面、开放不到位、应用不深入等短板。近年来，以美国为代表的发达国家着眼扩大人才竞争优势，在战略支持、治理规范、国际合作、融合创新等方面协同推进，深化全球人才大数据开发，巩固在人才国际竞争领域特别是高端人才竞争领域的优势地位，其经验做法值得借鉴参考。

一、强化国家驱动，为全球人才大数据开发夯实战略支撑

发达国家一直将人才工作纳入国家战略，近年来又纷纷将大数据上升到国家战略层面。例如，美国率先建立联邦大数据战略[1]。欧洲也作出相应举措[2]。这两大战略形成合力，为全球人才大数据开发提供了国家意志保障。特别是美国，着眼在大数据战略规划和实施中统筹推进全球人才大数据开发，着重结合落实该战略10 项基本原则、40 项实践要点、20 项行动步骤以及185个应用场景[3]，为全球引才用才提供全面系统的大数据开发指引和路径参考。

一是在决策机制上切实重视。美国政府召集白宫管理和预算办公室等部门高级官员和各领域专家，组成联邦大数据战略发展团队，并指定该团队负责组织有关调查研究、协调实现利益相关者愿景和反馈评估战略实施情况。该团队一半成员来自商务部、内政部、卫生与公共服务部、教育部、平等就业机会委员会、人事管理署等联邦政府部门[4]，与全球引才用才关系密切，从而在议事日程设置和行政资源分配上，确保全球人才大数据开发得到最大重视和支持。……