岳秀巍

全面预算管理是企业常用的战略管理工具之一，将该工具应用到企业成本控制中，把企业的战略目标和成本目标相结合，在实现战略任务分解的基础上，基于具体的业务进行成本控制，在保证企业各项业务顺利开展、既定经营计划顺利实现的前提下，完成成本目标，提高控制水平。

一、全面预算管理在企业成本控制中的作用

（一）通过优化资源配置降低成本使企业内部有限的资源得到最优化配置、最大化利用，对解决因为资金、资源浪费导致的超预算问题有积极帮助。在企业内部建立“以总体预算目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本定额控制为手段，以责任报告制度为基础，以激励约束机制为保障”的全面预算管理模式，充分发挥预算在生产经营管理中的预测、控制、信息反馈、激励约束等作用，以及发挥在各类资源统筹调配、整合利用等方面的职能，最大限度的降低成本消耗。此外，全面预算管理还具有预测功能，对未来一段时间内各部门业务开展情况，以及业务开展中的资金使用需求做出较为准确的预测。

（二）通过提高战略管理水平降低成本

成本控制服务于企业的战略规划，因此成本目标与战略目标具有一致性。全面预算管理涉及的范围十分广泛，如投融资等财务活动，以及生产制造等业务活动。在编制预算目标、监督预算执行、考核预算成果的过程中，实现企业战略管理水平的提升。在这一基础上，切实增强了企业应对经营风险或市场风险的能力，通过降低计划外的费用支出，降低成本消耗，保证成本目标顺利实现。……