薛鹏飞，张大为

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把振兴足球视为发展体育运动、建设体育强国的重要任务[1]。2015年，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》)明确提出：要把足球改革发展作为建设体育强国的重要举措，推动我国足球事业不断迈上新台阶。客观而言，探寻我国足球发展与振兴之路一直是学者们关注的焦点议题。已有研究主要围绕职业足球治理、校园足球建设而展开，旨在从竞技水平提升[2]、足球产业发展[3]和后备人才培养[4]等维度出发，构建出一条符合本土化特色的足球振兴之路。然而，作为足球运动发展重要组成部分的社会足球却始终未能得到广泛重视。尽管部分学者提出社会足球与职业足球和校园足球共同决定着足球运动发展水平的高低[5]，但社会足球如何助力足球振兴，以及其自身价值彰显中的关键瓶颈是什么、如何破解一系列方向性和操作性问题尚未得到有效回应。鉴于此，本研究立足于足球振兴这一大的时代背景，对我国社会足球发展的价值定位与现实困境进行系统梳理，力求构建出社会足球高质量发展的实践进路，以期为足球助力体育强国梦提供学理借鉴。

1 内涵：社会足球的概念辨析

社会足球(social football)这一概念是在现代足球运动发展历程中逐渐演化而来的。长期以来，理论界和足球从业人员习惯用大众足球、业余足球、草根足球和群众足球等语词来表述人们自发组织、参与的足球活动。……