王 菲,李 霞

(山东开放大学，山东 济南 250014)

一、研究背景

党的十九大报告明确提出要“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”社区教育是实现这个目标的重要途径，而社区教育的发展离不开“人才队伍”这一核心要素。在我国社区教育工作中，社区教育工作者主要由专职工作者、兼职教师及志愿者组成，其中社区教育专职工作者作为推动社区教育发展的骨干力量，负责社区教育的牵头、组织和执行，在社区教育工作者队伍中处于核心地位。2016年6月28日，教育部等九部门发布《关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)，意见明确指出，要“提高社区教育工作者队伍专业化水平。社区教育学院(中心)、社区学校应配备从事社区教育的专职管理人员与专兼职教师”，以保证社区教育发展有充分的人力资源保障。山东省诸城市社区教育发展起步早，在社区教育专职工作者队伍建设方面开展了一些有益探索，积累了一定经验，也总结了一些教训。本文通过问卷调查和访谈的形式对山东省诸城市社区教育专职工作者队伍建设情况进行调研，总结其经验和不足，提出加快社区教育专职工作者队伍发展的有效思路。

二、概念界定

(一)社区教育

关于社区教育的概念，尚无定论，国内外众多学者都进行了探索。例如，顾东辉认为：“社区教育是理论圈和实务届热衷探索的社区工作新模式，其目标在于完善市民、强化机构和发展社区。……