□张 丹 马 龙

(太原开放大学,山西 太原 030024)

十九大以来，党中央做出了“乡村振兴”的重大战略决策部署。中共中央十四五规划和2035年远景目标中也指出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴要求。长期以来，我国城乡发展存在不平衡现实，乡村振兴战略是促进农村地区经济社会发展，消除城乡发展不平衡现状的重要措施。“乡村振兴”的关键在于“人”——服务于乡村建设的高素质人才[1]。为了培养一批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营的农村干部队伍和新型农村实用人才，我国提出了“农村干部学历提升工程”，目的是通过增强农村干部综合素养，提高农村干部服务“乡村振兴”的能力，而远程教育的特点、优势决定了其在“农干工程”项目中承担农村干部人才培育和素养提升的重要功能。

一、“农干工程”的目的

“农干工程”是以农村干部、后备力量为培养对象，由政府号召、拨款，高校承办，以提升农村干部学历水平、提高综合素养为目标，发挥农村干部建设新农村，实现乡村振兴能力的项目工程。“农干工程”具有针对性、适用性和必要性的特点，主要体现在以下方面：

(一)专款专用，提升农村干部学历

“农干工程”是政府为农村干部再教育提供的福利性项目，由各级财政按比例拨款，学生本人免费入学。农村干部大多为长期扎根在家乡的工作者，普遍收入不高，“农干工程”为其免除学费，降低学习成本，让更多想要学习的农村干部、后备力量安心参加学习。……