张亚琪

（内蒙古师范大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010022）

一、引言

企业社会责任是指企业在谋求所有者或股东权益最大化的同时所负有的维护和增进社会利益的义务。高耗能企业履行社会责任，对企业品牌形象的维护、社会的生态文明建设、消费者权益的维护、国家相关政策的履行都有积极意义。

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入了新时代，社会的主要矛盾发生变化。”进入新时代后，我国绿色、低碳的生态文明建设被提上议程。高耗能企业应根据时代要求及时转变自身发展方向，加快生产模式的转型升级，树立绿色环保理念、选择和使用有益于社会可持续发展的原材料，用积极的行动服务社会，从而实现国家、社会、企业的可持续发展。

近年来我国政府和企业逐渐认识到企业社会责任履行对企业自身和社会的重要性，但是由于高耗能企业自身特性、内部控制松散、科技投入不够、绿色信贷政策的推行增加了企业的经营成本等原因，企业逐渐忽视社会责任的履行，使生态环境遭到破坏的现象时有发生，使得高耗能企业履行社会责任，关注环境的保护和治理成为当前社会的迫切需求。因此，本文研究高耗能企业履行社会责任的现状，同时对高耗能企业在履行社会责任方面存在的问题提出有针对性和切实可行的建议。

二、文献综述

进入新时代后，企业社会责任越来越受到重视，学者们也对此展开了大量研究。曾琛（2021），李锦华等（2019），沈友华等（2019），王传雄（2020），吴敬（2019）从宏观方面提出了企业社会责任履行路径，主要有企业自身建设、国家体系建设、政府引导和强化内部、外部监督方面，认为监管政策与国家发展趋势配合才能发挥出企业履行社会责任的最大动能；杨文静（2021）从企业财务内控角度分析认为企业应制定长远目标、完善企业财务内控体系，加强监督力度，她认为企业履行社会责任是个长远目标，不应该只关注短期目标；刘雪梅等（2020），罗慧（2018）选取不同地区分析得出高耗能企业应牢固树立绿色发展理念，通过优化债务结构、融资结构等方法加速转型升级，通过发行绿色债券以及可持续发展挂钩债券进行棕色向绿色转型；杨阳（2018）通过钢铁行业信息披露的研究，发现我国钢铁行业社会责任信息披露方面存在的不足，并提出了整改建议；高汉等（2019），郝宇等（2020），陈素梅等（2020），骆徐姗（2020）通过政府政策对高耗能企业的影响分析，提出政府和企业应如何促进企业走绿色、可持续发展道路的建议。基于以上分析，本文研究了在新时代下高耗能企业如何可持续地履行企业社会责任的问题。

三、高耗能企业履行社会责任存在的问题

自2005 年《公司法》制定后，企业社会责任建设融入到多部法律法规中，为更多企业的社会责任建设提供激励和示范作用，同时在国家、政府和社会的引导下，我国的高耗能企业在履行社会责任方面取得了一定的成绩，得到了政府和社会的认可，但对照国际社会标准，仍处于发展阶段，履行社会责任的进度较缓，成效微弱，远远落后于发达国家。

1.企业对社会责任的认识不足

新时代下，随着我国社会主要矛盾的变化和经济发展形式的转变，对高耗能企业履行社会责任也有了新的、具体的要求。但一些高耗能企业忽视对环境的保护，盲目追求高速发展，导致环境污染严重、资源枯竭现象屡见不鲜；一些企业对社会责任认识不足，经营管理理念滞后，坚持利益至上原则，把员工当作“工具人”，无条件延长员工工作时间，降低工资待遇，不重视对员工实施人性化管理，不提供最基本的社会保障，如“五险一金”等；对于高耗能企业而言，大部分员工工作场所环境差，吸入有害气体的时间长，防护措施不完善，昼夜班上班时间的设定，消耗员工身体机能，这对员工身体健康危害更大；一些企业无视员工基本权益和合理要求，不顾员工个人自身价值的发挥，对员工的培训流于表面，不重视对员工的长期跟踪培训，或者把对员工的社会责任局限于经济支持方面，忽视了如女性员工希望弹性工作时间来平衡家庭和工作、职工婴幼儿入托服务的合理需求，员工作为企业的重要组成部分，其基本素质的提高有利于企业经济效益的提高和企业形象的建立，亦利于企业社会责任的履行。

2.企业特性导致“三高”问题

高耗能企业的特性为：“高污染”“高耗能”“高危性”，其上下游关联性产业较多，对国民经济的发展具有支撑作用，同时其作为资源、资产密集型，与其他行业相比，其创造等量的GDP 是建立在消耗更多的能源、资产和高能源强度、排放更多的有害气体之上的，根据潘思佳（2017）对能源强度和企业绩效的研究得出，能源强度越低，股东报酬率、投资回报率、销售利润率越高的结论，而高耗能企业与此恰恰相反，其能源强度高，生产成本高，资源浪费严重，这从一方面导致了它的销售利润率低。同时在粗放型经济背景下，资源消耗越高，则成本越高，企业经济效益低。因此高耗能企业应结合自身特性，通过技术手段，加大研发投入，降低能源强度和生产成本，从而提高销售利润率，保持绿色、低碳发展，更好地履行社会责任。

3.企业内部监管不力

内部控制是企业为了实现内部控制目标，由内部管理者共同实行的规范行为的过程。内部控制体系的完善有利于企业绩效的提高和社会责任的履行。但是大部分高耗能企业忽视内部管控体系，或管控体系过于简单，自身对财务内部审计工作重视度不够，认为会计工作者和审计工作者并不能给企业带来效益，为了减少开支，财会人员培训不到位便让其上任，使得企业内部审计工作效果不佳；同时企业为了降低成本，所具备的专业性工作人员能力有限，把内部审计工作、财务资金管理等工作合并，为监督工作增加了难度，使内部审计无法发挥作用；在外部审计方面，根据杨阳（2018）研究指出高耗能产业之一的钢铁行业近三年来所披露的社会责任报告信息未经过社会第三方的评价或审计，大众对社会责任报告的可信性持怀疑态度。

当今社会处于经济形势转换时期，我国大部分高耗能企业长期保持粗放型经济模式，形成较多难以利用的企业资产，这些报废的固定资产，使企业利润率降低，负债率上升；且国家绿色信贷的实行，倒逼企业形成了多元化的融资渠道，这一方式的副作用在于使高耗能企业不良资产的比重和杠杆水平上升，客观上加剧了利息负担，加大了偿付风险，减慢了企业的转型升级的脚步，阻碍了社会责任的履行。

4.“棕色经济”与国家发展规划相悖

高耗能企业属于的“棕色经济”是粗放型经济下的不可持续发展模式。随着国家“棕色经济”转“绿色经济”、绿色信贷发展政策的提出，高耗能企业若延续以前高资源消耗率、低收益回报率的发展模式，显然是行不通的，郝宇等（2020）指出，一方面，绿色信贷政策使得高耗能企业债务融资规模下降，年销售收入降低；另一方面，绿色信贷政策使企业的债务融资成本增加，因而绿色信贷政策增加了高污染高耗能企业的固定成本，从而加剧了企业的经营风险。

可持续发展观是科学发展观的核心内容，它要求企业在保护环境的基础下发展经济，减小粗放型经济增长。而传统的高耗能企业作为资源密集型企业显然与可持续发展和绿色GDP 理念不符，与国家发展规划相悖，在短时期内为了保护环境减小生产规模、加大研发投入也使高耗能企业的生产成本大幅增加，利润下降，社会责任履行缺失。

四、发展策略与总结

1.发展策略

（1）企业正确认识社会责任

针对企业对社会责任认识不充分的问题，应当加大企业对社会责任意义的认识和重视程度。研究发现，企业社会责任的履行与企业利润的多少具有正相关关系，而企业员工对企业的信任和依赖程度越高，则其把自身和企业看作一个整体，愿意与企业共同进步、发展，愿意为企业创造更多的收益，这有益于企业社会责任的履行。因此，企业应尽可能保证员工的利益、促进员工的发展，提高他们的重视度和归属感，尽可能地为他们解决实际生活问题，高耗能企业进一步实施具体措施缓解对员工身体造成的伤害，如使用机器人代替人工进行一些高危、高污染的工作，合理安排上下班时间，保证员工工资的正常发放，并对家庭困难的员工给予一定的津贴和补助，组织员工定期体检、定期更换防护用品，定期举办文艺汇演等丰富员工生活，减轻员工工作压力等，还应推行人本管理理念，重视和培育良好的企业文化，定期对员工进行培训，包括心理疏导和工作培训，关注和满足员工的真正需求，为员工提供人性化服务，促进其自身价值的实现；加强企业文化宣传教育，使关爱员工和履行企业社会责任融入企业文化中，拥有更多忠实员工，为履行社会责任提供力量。

社会责任也包括对债权人、股东，消费者等的责任，对债权人来说，企业要按照法律法规的规定，定期、及时地公示自己真实、准确的财务报表信息，对债权人加强保护，在正常情况下，不拖欠债务，诚实守信，维护企业自身的名誉的同时也保护了利益相关者的权益；对股东来说，股东作为企业的投资者，为企业的发展运行提供基础资金支持，企业要按时发放股息、红利，不擅自抽回出资额，保护股东的知情权、投票权等权利，增加股东价值，刺激股东的长期投资，保持良好的企业形象，从而增加企业实收资本，为科技投入和企业的转型升级贡献力量。

（2）强化企业内部控制

面对政府实行的绿色信贷政策的压力，企业需加强企业的内部控制管理，在加强对企业内部财会人员培训的同时，要求会计工作者全面、准确地披露企业社会责任履行情况的相关信息，使用多种计量手段来核算和监督企业履行社会责任的情况，保证企业的财会报告能满足国家和社会等利益相关者的要求。杨阳（2018）提出社会责任报告应坚持完整性、利益相关者导向性、行业性、本土性、充分性、可靠性、可比性、及时性原则，提高社会责任报告的质量，为公众、社会的监督提供依据，最终带来双赢局面。

在融资方面，高耗能企业应优化债务结构，加强自身资本结构治理，通过债务重组、债转股等方式盘活企业债务，降低企业杠杆风险；立足营改增税收改革，合理利用企业财务杠杆原理，增强杠杆正效应；在适度减缓固定资产投资时，及时处置过时固定资产，提高对先进设备的维护保养能力，降低企业先进设备的折旧率，降低财务杠杆。

（3）加快企业转型升级

十八大以来，中共中央提出“供给侧结构性改革”“高质量发展”等经济发展新思路，鼓励企业发展绿色、低碳经济，由“棕色经济”向“绿色经济”转型升级。因此高耗能企业要引进更多的高科技创造人才，提高科技创新技术，加大对绿色发展的投入，如使用新能源作为燃料，研制污染气体的净化技术，从源头减小噪音污染等，推进企业转型升级。如：2017 年国家电网益阳公司联合湖南电力公司，为中源钢铁有限公司实施的节能改造项目，投产后每年减少燃烧标煤2.85 万吨，减少排放粉尘等污染气体合计共万斤，推动了高耗能企业向绿色企业的转型升级，同时益阳供电公司积极引导社会主动选择电能，实现了由高耗能企业向绿色企业的“变身”。

（4）政府支持促进发展

政府对高耗能企业的发展和转型起到一定的引领作用，政府应制定有利于企业绿色健康发展的法律法规和具体的制度规范，完善财税、金融政策体系，减轻高耗能企业为科技发展而产生的贷款利率，有效降低研发成本；推进节能减排，并进一步做好节能减排基础工作，如当地政府为高耗能企业提供人力和经济支持，鼓励高校科研人才涉足相关技术领域，创新绿色发展新思路，为企业的节能减排贡献力量，解决企业的后顾之忧；加大对高耗能企业绿色发展效益的宣传，引起社会的广泛关注，为企业获得多方资金、技术的支持；对高耗能企业中坚持绿色发展、节能减排达标的企业予以奖励，给其他企业带来模范作用，强化减排目标奖惩制度，激励企业更高效地完成指标任务；在高耗能企业面临“绿色信贷”的压力下，政府应给予企业环境工程和科研项目一定的资金支持和税收减免，减少企业亏损，提升企业绿色发展动力，为高耗能企业绿色发展提供保障。

2.未来研究方向

未来随着科学技术的进步，高耗能企业应继续重视员工、债权人、股东、社会的利益，把履行社会责任、绿色发展融入企业文化中，加大科技投入，大力引进高科技人才，灵活运用“互联网＋”技术，研发节能减排、高资源利用率、低污染的新技术，同时与政府政策相匹配，在政府支持下，通过绿色并购加快自身的转型升级，优化融资模式和债务结构，降低财务风险和融资成本；在日常生产中融入社会责任意识，从而实现高耗能企业可持续的绿色、健康发展。