● 刘春花

“泛传播”一词最早由学者杜骏飞提出，分散化、全景化、扩展化与一体化是其重要属性。[1]进入Web2.0 时代，社会传播走上泛化传播之路，政府传播嵌入了各种关系网络之中，置身于全社会的认知视域之下，过去由政府主导的信息传播秩序变成了多主体多元参与的传播格局，关系成为衡量有效传播的一个重要参数，给政府传播带来很微妙又很有挑战性的关系处理和调整问题。

泛传播时代的政府传播关系

马克思认为，人是一切社会关系的总和。互联网构筑了一个非常庞大的社会传播网络，也构成了一个各种因素流变不居和各种关系杂陈的关系网络，政府也被纳入其中。

1.政府传播关系的泛化和层级化。泛传播时代，传播主体、传播载体和传播关系都在泛化。政府被置于更为广阔的公众视野中，其态度、形象和行为都在接受公众的评判，与社会的联系得到扩展和增强，互动交往活动逐步增加，呈现出泛化和层级化特点。从传播渠道来看，政府传播不再是简单的信息下行传播，而是下行传播、上行传播和横向传播并存，与民众构成一种去中介化的多向传播关系。网络媒体构成相当复杂，涵盖了专业媒体、自媒体、社会化媒体和各种机构媒体，多主体参与的传播格局使政府和其他媒体的信息互为补充和验证，接受网民的挑选与评判。还有，政府传播不限于大众传播，还要从事人际传播、群体传播、组织传播活动，不应被简单地理解为信息传播者，还要充当政策宣传员、资源分配员和关系调解员等。……