梅 佳

（江西中恒地下空间科技有限公司，江西 南昌 330000）

一、建筑项目全面预算管理的特点

（一）全面性与综合性

在建筑企业开发建设项目的过程中，全面预算管理工作开展的主要目的就在于借助预算科学规划、合理协调财务和非财务等活动，助力企业在新时代背景下的可持续发展目标逐步实现。而该项管理工作需要贯彻落实到企业各个工作环节，如生产、管理等，所以其具备的显著特征体现在全面性及综合性方面，通过该项工作能使企业财务资金总体流向有效反映出来，借此为企业管控及规划财务活动提供可靠参考依据。

（二）全员性和发展性

在建筑项目中落实全面预算管理工作，不仅仅是以预算企业财务活动为主，与此同时，还需要科学平衡企业内部权利及责任、利益等之间的关系，只有将这些关系有效协调好，才能形成一种内部合力，共同推动企业可持续发展。在开展全面预算管理工作时，并不是以某个部门的专职为主，该项工作需要企业内部所有部门及人员积极参与其中，通过各部门及各人员的协调和配合，才能保证该项工作效能的最大化发挥[1]。因此，全面预算管理具有全员性特征。此外，通过全面预算管理能在一定程度上指导企业未来发展，所以该项工作应契合企业未来战略发展目标。

二、项目工程管理中存在的问题

（一）成本管理观念淡薄

建筑企业发展过程重要的基本保障就是成本，而建筑企业各项管理工作开展是重点所在也是以成本管理为主，只有有效地管控各项目工程成本投入，才能为建筑企业效益最大化并在市场中占据优势地位提供根本保障。所以，对于建筑企业来说，在建筑项目开展过程中应高度重视成本管控工作。但是，从当今一些建筑项目工程管理工作实际情况来看，全面及企业内部整体人员共同参与的成本管理体系尚未形成，同时在一些成本管理工作中也并未均衡分配该项管理工作的权利及责任、利益等，不仅难以实施有效的成本管控，同时也给管理效能发挥造成了制约，不必要的资源消耗随之产生。除此之外，从成本管理内容方面进行分析，工程项目管理环节，并未有力控制材料及质量、工期等关键成本内容，造成了混乱的管理局面，也在一定程度上阻碍了建筑项目的高效高质完成。

（二）全面预算导向性偏弱

从当前建筑企业内部管理工作的实际情况来看，多数企业并未对全面预算管理在企业战略发展方面起到的重要性进行充分认知，因而企业在战略目标进行制定的过程中，通常都会存在形式化及表面化等现象，很难对全面预算管理的真正作用进行认识和深刻理解，致使建筑企业不具备充足的核心竞争力，导致企业预期发展目标出现停滞不前现象[2]。在企业落实战略发展目标的环节，占据关键地位、发挥重要作用的一项工作就是预算。科学的预算能更好地指导企业战略发展，同时也能为企业成本的全面、有效管控提供基本保障。通过国外一些建筑企业全面预算管理工作开展的实际情况来看，其贯彻的导向都是以战略管理为主，而发展主线则以价值管理为主，之后通过预算控制的有效加强，基于市场动态的密切关注，不断优化和改进全面预算管理工作，所以说国外企业该项工作已经具备成熟化特征。

（三）结果与考核的脱节

为确保建设项目中的全面预算管理工作能贯彻落实，保证该项工作效能最大化发挥，就应该将工作结果和考核相结合，同时挂钩到相关人员绩效方面，如此才能规范工作人员开展该项工作中的行为，调动企业整体人员积极参与全面预算管理过程[3]。然而，从当前一些建筑企业全面预算管理工作的考核实际情况来看，在考核以预算标准为出发点的情况下，往往会有形式化考核现象存在，难以有效调动整体人员的共同参与，也不利于全面预算管理工作的规范、有序开展。除此之外，考核过程虽然有一定激励措施存在，但值得注意的是，考核方针对被考核方进行评价的过程中，存在的个人情感和主观意识较强，既不利于公平公正考核，也会打击工作人员的积极性，加之被考核方有主观原因的故意回避现象，致使预算的激励作用难以充分发挥，最终必然会给全面预算管理工作的开展及其效能发挥带来制约影响。

三、加强建筑项目全面预算管理的措施

（一）重视信息化的管理

在建设项目规模不断扩大的背景下，企业传统的管理模式自然不能保证当今企业发展需要得以充分满足，同时也不利于企业管理工作的高效高质开展，此时就需要建筑企业与时俱进地优化建设项目全面预算管理工作。信息化时代的来临，为社会各领域内部管理工作的优化提供了巨大帮助。而在社会各行各业都借助信息技术来改进工作的过程中，内部相应的管理系统也逐渐建立起来。在此情况下，对于建筑企业建筑项目来说，应该在信息化管理方面提高重视程度，通过项目全面预算管理信息系统的积极建立，为全面预算管理的高效高质开展及效能发挥提供技术支撑[4]。工程项目开展全面预算管理时，通常会涉及大量信息数据内容，在相关管理部门针对信息网络系统进行建立的过程中，需要结合建筑项目产生的各种信息数据，并以市场价格变化等为依据，同时在信息收集及处理等方面加强力度，加之将工程预算资料积累工作做好，进而以可靠参考依据支撑企业项目建设、设计规划、施工等各项决策内容的制定。

（二）加强相关制度建设

注意预算执行责任制度的积极建立，确保科学确定并规划各部门职能职责，在此基础上立足年度预算，科学编制月度执行预算方案，借此达到有效管控预算执行的目的，为年度预算目标的良好实现奠定基础。第二，注意检审制度的积极建立。要想为全面预算管理工作的有效开展提供保障，需要项目部注意预算执行情况定期自检自查工作的积极开展。同时，针对预算执行监督及反馈等机制进行建立，在进行监督检查环节，如果发现有问题存在，应上报相关部门，并且针对性质分析造成预算偏差的具体影响因素，为预算合法合规执行提供保障。除此之外，建筑项目中的财务部可与其他部门相结合，借此对预算执行情况进行审查，并针对审查中发现的问题进行及时纠正和有效解决[5]。第三，建立预算优化及调整制度，目的在于引导、督促项目部能够及时分析、预测市场需求和环境变化情况，以此为依据切实制定行之有效的事前防范方案；在必须调整预算的情况下，应交由预算管理部进行审批，之后再调整预算编制执行。

（三）强化成本预算控制

在开展成本预算控制工作的过程中，预算规范的确定应以图纸及定额、施工、验收等多个环节为依据，之后将人工及设备、材料等费用明确出来。首先，可核对、审核施工图，确保全面把控细节性内容，使得漏洞问题能够及时发现，之后将相应整改方案及意见提出。其次，规范施工图纸关键内容，为施工图纸和预算管理内容的一致性提供保障。此外，整合分析图纸内容，为预算科学性、合理性提供保障，进而基于预算审查工作的严格开展，审查设计方案及施工规模、建材应用等具体情况，保障成本投入能够最大限度降低[6]。值得注意的是，在成本预算控制强化过程，必须考虑的一个问题就是项目变更预算管理。在建设项目开展过程中，存在的不确定性因素较多，所以难免会出现设计变更情况，该种问题不仅会阻碍施工进度，也会损害企业经济效益，所以需要以工程量为依据研究并分析工程造价增减情况，确保将变更预算控制工作做好，这一过程需要以实际情况为依据，批复变更程序，具体包含施工图纸及分项工程验收等的严格审核，记录基础性的工程验收情况，同时核实过程还应该深入现场，借此确保超长预算变更问题得以有效规避。