马欣然，巩 伟，丁文赢

(1.中国铁道科学研究院集团有限公司 运输及经济研究所，北京 100081；2.中国国家铁路集团有限公司 货运部，北京 100844)

集装箱液体集装袋是一种容量约在16 ~ 24 m³之间，可运输、储存非危险液体货物的运输容器。使用集装箱液体集装袋时，需将其铺在集装箱内，灌入液体再紧固入口，其使用灵活，装运方便。目前我国的集装箱液体集装袋最大储运量为24 000 L，基本用于20 ft集装箱内。与罐车运输相比，集装箱液体集装袋运输具有成本低、装卸方便、免清洗等优点，因而发展迅速，已在食品、原油和化工制品等领域进行大量应用。我国铁路运输中每年的集装箱液体集装袋使用量近万个，在国内外铁路货运中发挥积极作用。随着我国“一带一路”内陆通道的不断畅通，与欧亚国家的贸易将进一步增长，集装箱液体集装袋作为一种新型的包装工具将逐步扩大使用，亟需对其应用发展开展研究[1]。

1 我国铁路集装箱液体集装袋的应用现状

1.1 铁路运输应用情况

集装箱液体集装袋在世界范围内的应用，最早追溯到20世纪80年代，我国则是从2000年左右开始将其用于铁路运输。由于其独有的优点，越来越受到散装非危险液体货物运输客户的青睐，适运产品也在不断拓展。2020年，全路共发运使用液体集装袋装运货物的集装箱25 000余只，其中中国国家铁路济南局、乌鲁木齐局、武汉局、南宁局集团有限公司发运数量分别为8 000，7 000，7 000，2 200余只，主要装运货物为食用油、化工品、葡萄汁等，均为非危液体货物。

就中欧班列运输而言，目前只有重庆对集装箱液体集装袋进行常态化发运，武汉、成都、西安等多家中欧班列平台虽有发运的需求，但由于运输技术要求尚未统一，考虑到安全、手续等问题还没有实际开办此项货运业务，处于观望阶段。重庆集装箱液体集装袋发运的品类为液态油，每年6月至9月为运输需求淡季，10月至次年5月为旺季，淡季每月运量需求在1 ~ 2列左右，旺季每月在4 ~ 6列左右，每列82个20 ft集装箱，整列货物毛重约1 650 t，全年需求约10万t左右。

1.2 铁路运输中存在的问题

（1）40 ft集装箱液体集装袋运输存在安全风险。集装箱液体集装袋虽然具有独特的优点，但其安全影响因素多，液袋产品的生产工艺、相关尺寸、阀门安全性、装载液体种类、运输状态、装箱环节、吊装操作、卸箱环节等因素都会对其安全性能产生一定影响。目前集装箱液体集装袋的应用方式主要是采用1个20 ft集装箱内装1个集装箱液体集装袋的方式，而中欧班列主要发运40 ft集装箱[2]，40 ft集装箱与20 ft集装箱相比较，其对集装箱液体集装袋的装卸、加固等环节都存在较大的差异，运输过程中集装箱液体集装袋和货物整体的重心会发生变化，液体集装袋与液体集装袋之间的冲撞安全性仍需验证，从运输技术角度可能存在一定的安全隐患。

（2）缺少40 ft集装箱液体集装袋装运的技术条件。利用20 ft集装箱装运集装箱液体集装袋的安全性及可靠性，已在铁路冲击试验和实际运用中得到了验证，而如何利用40 ft集装箱对集装箱液体集装袋的装运尚未形成装运方案和技术标准，需要补充制定铁路标准，约束其装运方式以保证其运输安 全性。

2 中欧班列运输集装箱液体集装袋条件分析

中欧班列作为欧亚贸易的重要承载工具，推动着“一带一路”倡议的持续发展，就集装箱液体集装袋的运输而言，影响其发展的主要条件是沿线通道情况与沿途国家的铁路相关管理办法。

2.1 沿途通道情况

目前的中欧班列通道仍然是以西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥为依托的北、西、东3条通道，通道条件都相对成熟，均有班列运行。

中欧班列北部通道经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，通过马拉舍维奇车站进入波兰、德国，其为中欧班列的干线通道，该通道是在前苏联和欧洲铁路网基础上形成的运输通道，沿线基础设施较好，经济比较发达，路网密度大，通道成熟、可靠、快捷。中欧班列北部通道需换装2次，一次为我国和哈萨克斯坦之间，在多斯特克车站由准轨换成宽轨；一次为白俄罗斯和波兰之间，在马拉舍维奇车站由宽轨换装到准轨。

中欧班列西部通道是中欧班列最快的运输通道，俗称欧高亚走廊，铁路运输全程运行径路为中国—哈萨克斯坦—俄罗斯—阿塞拜疆—格鲁吉亚—黑海沿岸国家，目前我国新疆奎屯至格鲁吉亚的普货班列通过该径路运输。

中欧班列东部通道是从我国满洲里出境，经俄罗斯、白俄罗斯，通过马拉舍维奇车站进入波兰、德国；该通道换装2次，一次是我国和俄罗斯之间，在后贝加尔车站由准轨换成宽轨；一次是白俄罗斯和波兰之间，在马拉舍维奇车站由宽轨换装到准轨[3]。

2.2 沿途国家应用管理办法

集装箱液体集装袋在我国铁路应用中，除需符合国家相关标准要求，还要根据《铁路货物集装化运输》(TB 2689.4-2018)和《一次性集装箱液体集装袋铁路运输管理办法》(货联函[2019] 27号)满足运输过程和装卸过程中铁路对液体集装袋的技术要求，并结合运输实际情况，进行集装箱液体集装袋的选择和应用。

中欧班列通道沿途国家主要是独联体国家以及欧盟国家，各国对集装箱液体集装袋的管理办法不尽相同，独联体国家主要依照铁路合作组织的《国际铁路货物联运协定》[4]，欧盟国家主要执行国际集装箱所有人协会(COA)中集装箱相关操作标准。各国对集装箱液体集装袋的试验和使用要求有所差异，但总体采用技术条件约束加冲击试验方式，沿途主要国家试验方法和技术要求如表1所示，在满足条件后进行试运，并在签署相关运输协议后可上路运输。对于集装箱液体集装袋过境事宜，主要沿线国家在液袋产品资质和试验报告完整的情况下，签署集装箱特殊货物运输的协议方可进行集装箱液体集装袋的国际联运，个别国家如哈萨克斯坦还采用一事一议的方式。

2.3 中欧班列运输集装箱液体集装袋限制因素

（1）未形成统一的技术标准。由于沿途各国的管理办法和技术要求不尽相同，造成同一种产品不能同时符合沿途国家标准的现象。在以往的冲击实验中，有的产品虽然符合我国铁路对集装箱前端变形量小于等于120 mm，侧壁变形量小于等于140 mm的要求，但无法达到COA规定的“冲击试验后的前壁变形不应超过40 mm，侧壁变形不应超过40 mm” 等液体集装袋铁路冲击试验要求。

（2）缺乏集装箱液体集装袋运输的多边协议。2020年7月至12月，我国与俄罗斯铁路经贝加尔—满洲里口岸利用20 ft集装箱开展为期半年的集装箱液体集装袋试运工作，形成暂行的中俄铁路集装箱液体集装袋运输条件。目前集装箱液体集装袋在中欧班列中的运输就是采用该技术条件，然而从集装箱液体集装袋在国际联运的大规模应用角度，必须形成沿线多国赞同的多边协议以便于运输，保证其运输过程的高效率。另外中欧班列适箱货源仍以40 ft集装箱为主，20 ft集装箱货源组织困难，故采用40 ft集装箱配以集装箱液体集装袋的装运方式仍应得到沿线国家的充分商讨并达成协议。

3 中欧班列开展集装箱液体集装袋运输对策

中欧班列沿线通道设施及连通性情况较好，就推动集装箱液体集装袋在中欧班列的应用而言，我国应发挥主导作用，积极推动集装箱液体集装袋技术标准的互联互通，与过境国家达成关于产品的运输条件互认，形成中欧7国间铁路集装箱液体集装袋运输技术标准框架，最终形成统一的技术标准。

3.1 推动集装箱液体集装袋产品及运输条件互认

中欧班列的跨境运输都在俄罗斯和哈萨克斯坦交接的国境站办理，因而集装箱液体集装袋运输需满足中俄、中哈的双边认可。由于哈萨克斯坦属于独联体国家，在铁路管理方面，往往跟俄罗斯铁路较为统一[6]，且目前俄罗斯市场上的液体集装袋产品主要是由我国厂家生产制造，国外货主购买后重新注册商标并在俄罗斯进行认证后使用。鉴于以上情况，由于制定技术标准时间较长且运输需求迫切，为实现我国与过境两国铁路间的液体集装袋运输，前期可采用以下2种两国液体集装袋产品互认的方式： ①按照两国铁路集装箱液体集装袋相关要求，集装箱液体集装袋产品在本国取得产品认证后，再到对方国家进行产品认证，双方铁路均认证合格的液体集装袋产品可用于两国铁路间的非危液体货物运输；②液体集装袋在集装箱中的装载方案按照本国既有方案执行，两国铁路分别对各自装出的货物装载质量负责。

表1 沿途主要国家试验方法和技术要求Tab.1 Test methods and technical requirements of major countries along the route

3.2 构建中欧班列运输技术标准框架

截至2021年9月，由我国、德国、哈萨克斯坦、波兰、俄罗斯、白俄罗斯、蒙古在内的7国代表形成的中欧班列运输联合工作组，已召开7次会议，致力于加强中欧班列沿线国家的铁路通道互联互通、运输组织、服务保障等方面的协调与合作。集装箱液体集装袋的使用从长期、稳定的角度考虑也应建立多国之间相互认可的运输技术标准框架，我国铁路专家应积极发挥主动性，展开对国外铁路集装箱液体集装袋相关材料的对比、总结，结合产品和运输实际情况，形成标准框架，并由铁路主管部门在之后的中欧班列运输联合工作组会议中提出草案，作为我国货运标准“走出去”的标志，提升国际话 语权[7]。

3.3 制定集装箱液体集装袋国际联运技术条件

集装箱液体集装袋在中欧班列中的常态化运输，最终还要形成国际联运的技术条件，需制定符合中欧班列运输实际情况的技术条件。技术条件的制定需系统梳理国外铁路集装箱液体集装袋运输现状、技术标准、装载加固要求、相关管理办法，深入分析集装箱液体集装袋国际联运市场需求，研究液体集装袋主要运输国家的集装箱液体集装袋国际联运经验[8]。同时利用有限元分析、冲击试验、运行试验结果等数据进行标准、参数的制定，形成集装箱液体集装袋国际联运技术条件，通过技术条件的约束提高集装箱液体集装袋的安全运输条件，并形成统一的装运方案来提高其运输过程中的安全性，降低安全隐患。

4 结束语

为进一步推动集装箱液体集装袋在国际铁路联运，特别是中欧班列中的应用，通过分析中欧班列沿线的物流条件，从技术和管理2方面对集装箱液体集装袋在中欧班列的应用展开切实研究，主动促进形成包含参数、装运方案等的集装箱液体集装袋国际联运技术条件。针对集装箱液体集装袋在国际铁路联运中的运输对策，不仅有利于进一步推广集装箱液体集装袋在国际铁路联运间的扩大应用，更以具体运输产品为依托，推动中国铁路标准“走出去”，提升中国铁路在国际联运中的话语权。