周慕超

2020年是决胜全面建成小康社会的关键之年，是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战之年。脱贫摘帽后如何巩固扶贫成果、防止返贫，确保高质量打赢这场脱贫攻坚战？美丽乡村建设是其中重要一环。

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，要在“十四五”时期实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。近年来兴起的文旅融合模式，在充分挖掘并活化利用历史文化资源的基础上，搭建起能够与各类自然、社会资源相联通的文旅产业链条，为乡村振兴注入了新动力，未來将会成为区域经济发展与持续富民的不竭源泉。

摸清家底，因时因地挖掘资源

乡村是农耕文明的集合体，在历史长河中由于地理环境与人文方面的差异性，呈现出各不相同的景观特色与人文风貌，这些建筑遗存与风土民俗代表着乡村的文化记忆，更是一个地域文化符号的彰显。

当下，随着区域一体化发展与都市圈的建立，乡村与城市联系日益紧密，诸多乡村凭借其区位优势及特色自然、文化资源，吸引了大批邻近城市的人群，越来越多的城间村、镇开始尝试将自身发展成为文旅胜地。

然而，如何在乡村文旅开发浪潮中，走出一条特色发展之路，摸清家底是首要要义。只有在对属地资源具备充分认知的基础上，充分挖掘资源潜力，因地因时地进行规划建设，才能彰显乡村特色，避免落入同质化的窠臼。

规划先行，产业体系构建有的放矢

以文旅融合推动乡村振兴，不仅需要多部门协同运作，更需要借助并调动社会的力量。作为一项系统性的长期工程，统筹规划并合理利用各类资源是其发展过程中必不可少的环节，起到重要的引领作用。

空间规划层面，宏观上乡村文旅融合发展要积极融入区域一体化发展进程中，做好自身在整体都市圈发展战略中的合理定位;中观上要注重城乡一体化协调发展，与乡村自身与所依托的城市发展相匹配;微观上要优化乡村空间布局，延续乡村肌理，建设具有地方文化特色的乡村风貌。

时间规划层面，乡村文旅产业体系的完善应循序渐进，做到科学规划，稳扎稳打，以增量求提质。同时，不盲目冒进，结合自身实际情况，制定远期、中期、近期规划，梯次递进。

此外，乡村文旅规划应充分对接其上位规划，树立多规合一的理念，将产业规划、空间规划、时间规划等进行科学统筹，提高实施效率。广西壮族自治区巴马瑶族自治县为发展全域旅游，借助专业规划团队编制完成了《巴马县全域旅游总体规划设计》《巴马大健康产业发展规划》《巴马旅游扶贫专项规划》等多项规划，并依据规划进一步实施，在今年5月退出贫困县名单。

群策群力，要素集聚打通产业链条

文旅资源不等于文旅产业，只有打通各类产业要素之间的通路并形成完整的产业链条，才能切实将各类资源充分利用起来。

陕西省咸阳市礼泉县袁家村，依托其周边丰富的历史文化资源及地理优势，围绕关中文化，逐步走出一条特色文旅产业之路。从2007年发展至今，袁家村经历了从单一的民俗旅游到乡村度假旅游，再到如今的特色饮食文化产业与休闲民宿产业相结合的产业链开发。

从对当地资源的分析与重组到管理创新步入市场化，从旅游产品的开发到文旅融合产业链的形成，从全民创业的合作社模式到旅游企业的股份化管理，袁家村的成功是由于将利益相关者都系于一条完整链条之上，打造出乡村景观、餐饮与民俗产业的全产业链开发模式。

只有这样，才能将规划者、建设者、投资者、运营者及消费者联系在一起，从而真正实现乡村文旅产业的可持续发展。

引流引资，依靠龙头企业示范引领

乡村文旅融合，无非人、财、物三要素，但当下乡村经济发展水平与政府财政支持的力度仍不足以支撑乡村文旅的高质量发展。鉴于此，积极引流引资是有效手段，借助龙头企业发挥示范引领作用，带动乡村内部资源整合利用。

贵州丹寨万达小镇的文旅产业，就是在万达集团的对口帮扶中实现了飞跃发展。根据丹寨的自然与人文遗产资源，万达帮助其确定了从传统养殖产业转为文旅开发产业的帮扶规划，成为丹寨脱贫的突破口。

融合云端，与时俱进推动数字化转型

积极融入互联网时代，加快乡村新基建建设也是推动乡村文旅产业发展的有效方式。一方面，要坚持以产品营销为核心，加快发展乡村电子商务。通过电商直播、短视频等方式，借助大数据、云计算、物联网等技术，扩大产品销售渠道，积极传播乡村文化旅游产业新面貌与新形象。

另一方面，要以产业管理为核心，推进乡村数字化进程建设，建立完善乡村公共文化服务数字化平台，以公共文化服务的完善促进文旅产业的发展，实现精准化、数字化管理。

“第一资源”，扶贫扶智相辅相成

乡村振兴关乎乡村的未来，既要靠人来建设，又要服务于人。人才作为第一资源，建设自己的人才队伍尤为关键。注重对青年的培养，吸引青年人才返乡创业，重视人才资源的组织管理，运用合理的机制进行提升。

陕西省实施的“百千万”人才培训工程，采取集中办班、进名校等模式，组织旅游业从业者、政府相关人士等进行培训学习，是对贫困地区文旅脱贫的有益探索。这种形式提高了乡村文旅从业人员的整体素质，为乡村文旅融合发展建立了人才基础。

同轨并进，双效助力高质量发展

经济效益的提升，不能以牺牲社会效益和生态效益为前提。

一要始终遵循绿色发展理念，建设的前提是不能对原有环境造成破坏，将生态保护、景观建设、乡村风貌保护融入到发展规划中，形成良性循环。

二要关注民生福祉，以共同富裕为目标，才能真正实现精准脱贫。文旅融合既是产业融合，更是人的融合，在丰富乡村原住民物质生活的同时，更要将其纳入国家整体发展规划之中，振兴乡村的同时，也要帮助乡村居民实现自身价值。以人为本，文旅携手，共谱乡村振兴的新篇章。