刘亚莉

摘要：在新时期，行政事业单位必须要将国有资产管理摆在一个重要位置，加强思想观念的创新，运用现代化技术手段，为相关工作的开展提供强有力的支持。本文将对强化行政事业单位国有资产管理的重要意义加以探讨和分析，并结合当前实践工作中存在的主要问题提出行之有效的解决对策，希望能够转变传统国有资产管理观念和工作模式，确保国有资产得到科学配置，从而最大化地展现出行政事业单位的职能，为广大社会公众提供优质完善的服务。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策

引言

通过对当前行政事业单位国有资产管理现状的分析不难发现，管理体制不健全、管理流程不完善、信息化建设水平滞后等问题是普遍存在的，导致国有资产的配置和使用缺乏合理性，国有资产浪费极为严重，严重制约了行政事业单位社会职责的发挥，对于其发展产生了诸多不利效应。为了打破这一局面，行政事业单位需要切实加强管理思想和管理模式的优化，引进先进科学技术，采取有效措施实施对国有资产的精细化管理，切实提高国有资产管理水平，从而为行政事业单位的良性发展打下坚实的基础。

一、强化国有资产管理的重要意义

1.有利于控制与管理经济关系

一般来说，国家会分配给行政事业单位一定的国有资产供其使用，在维持行政事业单位正常运营的同时，促使其履行自身职能。在我国法律法规中关于行政事业单位如何管理国有资产是有着明确规定的，需要以此为基准实施对国有资产的严格管控，这样才能保证国有资产的安全性，进一步提高国有资产的利用率，使之发挥出应有效益，行政事业单位也能够更好地履行职能。与此同时，行政事业单位运营过程中离不开国有资产的大力支持，强化国有资产管理水平是行政事业单位赖以生存和发展的基础，应得到单位的高度重视。

2.有利于优化资源配置、降低行政成本

国有资产的流失对于行政事业单位和国家而言造成了不可估量的损失，这一现象在过去屡见不鲜，归根究底在于行政事业单位在国有资产管理方面投入的重视程度不足，监督管理不到位，在新时期强化行政事业单位国有资产管理水平势在必行。此举能够优化公共资源配置，确保资源从采购到利用的整个流程更加规范化、透明化，相关部门及人员的权责更加明晰，资源浪费行为将会得以遏制，有利于降低行政事业单位的运营成本，增强管理的实效性，国有资产短缺问题也能得到一定程度的缓解。

3.有利于防范贪腐行为的发生

贪污腐败现象的滋生会危害行政事业单位在社会公众心中的形象，引发一系列的不良问题，需要行政事业单位能够加大防范力度，将类似问题扼杀在萌芽之中。通过强化国有资产管理水平，用科学严谨的制度来约束人员的行为，使之严格落实自身职责，不因一己之私就挪用公款，那么行政事业单位就可以保持良好的运行状态，国有资产的安全性也能得到保证，这会让行政事业单位在社会上的完美形象得以保留下来，其发展脚步也会走得更加稳健，当地行政管理工作的开展能够更为顺利、高效。

二、行政事业单位国有资产管理问题分析

1.管理体制不健全

健全的管理体制能够给行政事业单位国有资产管理工作的开展提供可靠依据，督促相关部门及人员落实岗位职责，规范他们的行为，遏制贪腐问题的发生，其发挥的作用不可小觑。然而行政事业单位制定的国有资产管理体制却不够健全，有些工作呈现一片空白的状态，不能够在实践工作开展过程中起到参考和指导的作用，国有资产的配置、清查和控制管理工作形式化主义相当严重，同时也给贪污腐败行为的滋生创造了温床，这类情况频频发生，国家和人民的利益都遭到了侵害。此外，行政事业单位对于国有资产的监督不够全面，有些问题被隐藏了起来，不能得到及时处理，工作人员的责任心不强，对待国有资产管理工作的态度较为随意，自身操作不够严谨，这让国有资产的安全性变得岌岌可危，整个单位内部都充斥着不良风气，行政事业单位的社会服务能力也会大打折扣。

2.管理流程不完善

国有资产管理是一项系统性的工作，涉及多个环节，如国有资产的配置、清查、控制等，任何一个环节出现问题都会影响到国有资产管理效果。然而行政事业单位对于国有资产的使用普遍不够得当，单位现有国有资产的种类和数量都不够明晰，经常出现资源重复购置的现象，有些国有资产应该报废却没有处理，有些国有资产在使用年限范围内却被强制报废，无形中造成了国有资产的浪费和损失。同时，部分单位人员利用手中职权将国有资产占为己有，还有些人员在使用国有资产时不注重方法，一旦物品损坏就直接购买新的，致使行政事业单位的运营成本长期居高不下，入不敷出更是成为常态，在开展服务类活动时也会因资金的不足而难以取得良好成效，对于行政事业单位形象造成了无法彌补的破坏。

3.信息化水平有待提升

现代信息技术在行政事业单位国有资产管理工作中的应用是实现精细化管理的必由之路，主观因素造成的国有资产损失和浪费问题都能得到一定的遏制，行政事业单位对于国有资产现状和使用情况也会有清晰的把握，这会让国有资产管理工作焕发出勃勃生机。然而行政事业单位对国有资产管理并没有给予应有重视，认为信息化建设会花费过高的成本费用，让本就资金不充裕的单位更是捉襟见肘；有些行政事业单位虽建立了信息系统来管理国有资产，却没有将系统功能予以完善，缺少专业技术人才对系统加以维护和保养，导致国有资产管理信息系统运行中异常和故障时有发生，信息安全更是得不到保障，行政事业单位也会遭遇巨大的经济风险。

三、加强行政事业单位国有资产管理的有效策略

1.完善国有资产管理制度

制度的完善体现了行政事业单位领导思想的先进性，唯有认识到国有资产管理工作的重要性，加强国有资产管理制度的建立健全，协调好相关工作之间的关系，才能唤醒单位全体人员的责任意识，他们在岗位工作中将会谨小慎微，在使用国有资产时也会更加慎重，国有资产就不会被盲目而随意地使用。行政事业单位要设立国有资产管理部门，保持该部门的独立性，由责任心重、管理能力强的领导和员工共同组成工作小组，每个人员都有专属职责，将他们各自的职责予以详细划分，鼓励他们之间相互监督，将自身职责落实到位，以强化国有资产管理效果。除此之外，定期组织员工学习法律法规以及先进的管理理论和管理技术，不断提高他们的专业素养，为国有资产的增值保值提供人才方面的保障。

2.规范国有资产管理程序

首先，国有资产的配置、使用、处置等环节都要有明确的制度为基准，相关人员要按章办事，不能有丝毫的背离，尤其是要避免国有资产的重复购置和浪费现象，通过建立固定台账，将相关责任人记录在册，可以达成这一目标。其次，购置大型资产时要严格按评估价进行商谈，单位全员开会讨论做出决定，按购置资产资金的限额报主管部门审批备案；购置低耗品如办公用品、电子设备等，要从严管控，选择信誉良好的供应商与之合作，在商品入库之前仔细检查质量，损坏的产品要先维修，维修不了的再买新的，充分发挥固定资产的使用效率和价值。再次，对自用及出租、出借、对外投资和担保的资产要登记造册，对出租资产的收入必须及时上缴入账，做好催缴管理。最后，严格管控国有资产处置，履行审批手续，对于核销资产价值在规定限额以上的报财政备案；遵守公平、公开、公正竞价择优的原则，对于国有资产处置收入及时上缴单位或财政，做好账务处理核销资产工作，确保账实相符及国有资产的安全，防止资产流失。

3.提高国有资产管理的信息化水平

要想加强行政事业单位国有资产管理水平，当务之急是要建立标准完善的国有资产管理信息系统，将单位各项资产详细登记到系统中，重点记录资产的配置和使用情况，还要能够体现出资产的价值和收益，以此来实现国有资产的数字化、精细化管理。国有资产管理信息系统要与单位的其他系统有机融合到一起，将各个系统的数据共享，即可在国有资产的配置使用中进行動态追踪，任何问题都将无所遁形，大大提高了国有资产管理效率。通过对国有资产使用状况的评估还能发现潜在隐患，成为惩处违法乱纪行为的重要依据，在事实面前相关责任人将无从狡辩，其他人员也会引以为戒，严格约束自己行为，不走上违法犯罪道路，之于国有资产的安全性起到了良好的保障作用。

四、结语

综上所述，做好国有资产管理工作是行政事业单位的分内之责，要求行政事业单位能够加强制度体系建设，规范国有资产管理程序，加大信息化建设力度，将上述工作予以贯彻落实。相信此举能够促使行政事业单位国有资产管理水平迈上一个崭新的台阶，单位内部风气也会更加清正廉洁，全体人员都能够各司其职，共同维护好单位利益，行政事业单位管理服务能力都会随之得到增强，发展前景也会一片光明。■

参考文献：

[1]卢小华.对强化行政事业单位国有资产管理的思考[J].行政事业资产与财务，2019（20）.

[2]卜雯艳.行政事业单位国有资产管理之我见[J].现代营销（下旬刊），2019（9）.

[3]张峰.新常态下行政事业单位国有资产管理的优化对策[J].全国流通经济，2019（24）.