张志媛

摘 要：经过七年多的精准扶贫，特别是经过四年多的脱贫攻坚战，我国已经有越来越多的贫困群众脱贫，越来越多的贫困县摘帽，脱贫工作取得了巨大的胜利。在取得成绩的同时，我们必须认识到各种致贫风险仍然存在，部分脱贫群众抗风险能力差，部分扶贫干部和脱贫群众对巩固脱贫成果的重要意义认识不够。所以，提升思想认识，密切关注极易返贫的群众，充分发挥产业扶贫的重要作用，积极创新开发各种防贫保险，持续发挥对口帮扶的的重要作用等是当前巩固脱贫成果的重要手段。

关键词：农村;脱贫;路径

自2013年我国开始实施“精准扶贫”以来，到目前为止已经取得了巨大的成绩，越来越多的貧困群众脱贫，越来越多的贫困县摘帽，在取得成绩的同时，我们也必须意识到由于各种致贫因素仍然存在，一些刚刚脱贫的群众还存在着返贫的风险，所以，及时采取各种手段巩固脱贫成果，提高脱贫质量，防止返贫，势在必行。

一、各种致贫风险仍然存在

1.处于贫困边缘的农村低收入户容易返贫

在实践中发现很多地方处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户这两类人群容易返贫致贫，极有可能成为“贫困增量”，是巩固脱贫成果工作中应该重点关注的对象。

2.部分脱贫群众抗风险能力差

部分刚刚脱贫的群众由于家庭的经济基础仍然比较薄弱，受教育程度比较低，如遇到一些意外情况，如重大疾病或者其他突发状况，非常容易重新陷入贫困。

3.部分扶贫干部和脱贫群众对巩固脱贫成果的重要意义认识不足

脱贫攻坚是场硬仗，当我们取得这场硬仗的胜利后，很容易思想松懈，对脱贫之后，巩固脱贫成果，防止再次返贫的重要性认识不够，导致其在思想和心理上忽视了脱贫攻坚成效的巩固与提升。

二、巩固脱贫成果的路径

1.提升思想认识

脱贫攻坚是场硬仗，巩固脱贫成果，提高脱贫质量同样也是一场硬仗，尤其是在疫情期间，更要认识到巩固脱贫成果的重要意义，全面提高脱贫质量。各级政府要加大政策宣传力度，落实责任、紧抓不放，巩固脱贫攻坚成果。要保持优良工作作风，坚决克服疲劳厌战、盲目乐观、麻痹大意、心存侥幸的心理，切实采取有力举措，把短板补齐，把基础做实，把老百姓反映突出的问题解决好，把可能出现的风险消除在萌芽状态，确保不因疫情、自然灾害等影响脱贫质量，有效增加农民收入。

2.密切关注极易返贫的群众

我国目前实现的脱贫大部分都是高质量的脱贫，但是也存在着处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户这两类极易返贫的人群，一旦遇到一些突发状况，极易重新陷入贫困，对于这些群体，要密切加强关注，随时关注其个人和家庭的情况，一旦出现返贫的苗头和迹象，立即采取措施，将返贫消灭在萌芽状态。

3.充分发挥产业扶贫的重要作用

农业产业化经营是农业经营方式出现的一次革命性变革。农业产业化经营是指以农村家庭联产承包经营责任制为基础，以市场需求为导向，通过各种类型的龙头组织的带动，将农业产前、产中、产后各环节用利益机制联结成一体化经营的一种新的生产经营组织形式。产业脱贫在我们打赢脱贫攻坚战的过程中发挥了重要的作用，各地区依托自身资源优势，积极搞扶贫产业的开发，有的地区利用自然优势搞农村生态旅游开发，有的地区搞养殖业，在大力发展当地乡村经济的同时，带动贫困群众脱贫致富。今后，巩固脱贫成果也将继续要依靠农业的产业化经营和发展，尤其要加大对脱贫作用显著的农业产业的扶持力度。确实发挥各地龙头企业的带头作用，为农民提供发展产业的技术指导，聘请农业专家下乡服务，帮助协调解决贷款难题。

4.积极创新开发各种防贫保险

积极创新开发各种防贫保险是巩固脱贫成果的有效手段，社会保险制度是当今经济发展和社会稳定的“安全阀”和“减震器”，也应发挥其在保障脱贫群众的切身利益，防止返贫上的积极作用。近年来，许多地区针对各种致贫风险仍然存在的现实情况，积极创新开发各种防贫保险，探索构建防止返贫长效机制。

例如，江西省赣州市创新开发了“精准防贫保险”。保障的范围包括因病、因灾、因学、因意外事故、因生产资料损失、因失业六大风险，赔付标准可达到每人最高20万元。农民种植的庄稼在即将收割时被野兽破坏，都能及时得到保险的赔付，保障了农民群体的利益，防止返贫。

5.持续发挥对口帮扶的的重要作用

在实施“精准扶贫”的过程中，对口帮扶，各单位选派帮扶干部驻村工作发挥了重要的作用。脱贫攻坚绝对不只是贫困地区的事，脱贫攻坚也不仅仅是政府的事，而是需要集结全社会的力量去完成的事业。对口帮扶，让拥有人才、资金、技术的单位定点帮扶贫困县、贫困村，让强的去带动弱的，为贫困地区在改善生活条件，创造致富机会等方面提供了坚强的保障。在巩固脱贫成果的过程中，继续发挥对口帮扶的重要作用，继续建立帮扶单位和帮扶村的持续联系的长效工作机制，加强农村基层的组织建设，选贤任能，在“造血”方面多下功夫。

切实巩固脱贫成果、有效防止摘帽地区和脱贫群众返贫，是一项重要而紧迫的任务，已经成功脱贫的地区多措并举巩固提升脱贫成果，确保高质量彻底打赢脱贫攻坚战。

参考文献

[1] 高远至 ，邬慧颖.脱贫不松劲，赣南织密防贫网[J].半月谈，2020（21）.

[2] 黄海棠，蔡创能，滕剑仑.乡村振兴背景下的返贫风险评估及防范长效机制研究 [J].洛阳理工学院学报（社会科学版），2019（3）.

基金项目：2020年度沧州市社会科学发展研究课题，课题批准号：2020120