摘要：随着我国高等教育教学改革的不断深入进行，我国普通高校国防教育教学改革也势在必行。其中改变以往的教学理念、教学内容、教学方法、教学环节以及整体上的教学模式无疑是最为重要的问题，而这些都必须要有一个完整而科学有效的教学评估体系作保障。

关键词：制度学;国防教育;教学评估体系

随着我国高等教育教学改革的不断深入进行，我国普通高校国防教育教学改革也势在必行。有效的教学评估体系不仅是评价现存教学模式科学合理程度以确认其存在价值的重要机制，而且是通过系统化的理性设计和不间断的实证性修正，逐渐发现问题，并从根本上解决问题的关键环节。这一过程——评估体系的理性构建及其实证性完善——实际上既是普通高校主管领导主体创新理念的体现，也是我国普通高校国防教育教学和管理人员参与并自觉进行价值选择的能动过程，所以，它必然内蕴着对教学人员和管理人员的激励价值，成为推动我国普通高校国防教育教学改革与发展进程的不可或缺的制度依据。

一、我国普通高等教育教学评估的制度化趋势

教学评估体系在握国普通高等教育制度体系中仍是一个全新的课题。1998年教育部制订了《面向2l世纪教育振兴行动计划》，2004年又公布了《2003—2007年教育振兴行动计划》，其中除了强调学科建设、农村教育发展、素质教育、教师队伍等基本问题外，还专门阐释了“制度创新和依法治教”的基本方向，突出“健全教育督导和评估体系，保障教育发展和改革目标的实现”，以“建立现代学校制度"。这样，在国家对普通高校本科教学工作坚持“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设"为基本评价原则，以促进中国普通高校不断明确办学指导思想，并通过改善办学条件来进一步加强教学基本建设这一主体精神的鼓舞下，全国各普通高校开始了深化教学改革的活动。其中，普通高校提高了教学管理水平，逐步建立和完善了自我设计、自我规划、自我发展、自我约束的良性运作机制，其建立起来的自我评估体系也逐渐具备了制度化和科学化的意义，在改革与发展的过程中日益发挥着突出的作用。

从普通高校教学改革与发展的制度化趋势来看：一是对教学评估体系形成了基础制度形态构建的观念;二是建立了专门的教学督导评估组织机构;三是形成了一套行之有效的教学评估指标体系;四是确定了教学评估的规范性流程;五是构建起教学激励机制。

二、普通高校国防教育教学评估体系的制度化意义

制度主要是指约束与准则体系以及制订约束与准则的活动，它既是指具有规范作用的一系列有机的规则系统，也是指在一定历史条件下的人们制订、完善并执行准则、规章的活动，即制度建设和制度实施的过程，也是创生规则并使之普遍化和社会化的活动过程。从制度学角度来理解普通高校教学评估制度，它主要是指约束整个学校各类教学活动的规则和标准体系及其具体实施的活动过程，其最基本的目的也就在于保证教学实践活动的规范化和秩序化，从而使教学有章可循、有法可依。这也完全符合“制度创新和依法治教"的基本精神。因此教学评估體系的建立对普通高校教学健康发展产生了极其重要的影响，而其中的国防教育教学评估体系的建立也必须顺势而为，其意义自然不可小觑。

第一，能够促使国防教育教学制度理念的形成。教学是普通高校发展的基础和生命线，而其中的国防教育教学质量的好坏直接影响到学生的学习兴趣、学习能力和发展创新能力的高低，并决定着学生的整体质量。如果只是按照传统的高校教学评估模式进行教学评估，则缺乏科学性，通常流于简单化的内部评议而没有直观的量化标准，使得评价模糊化。人们也就不会被这种评价所触动，自然也就起不到广泛的激励作用。如果缺乏制度化理念和常规化制度机制保障，教学评价也就会流于形式而难以构成体系。

第二，能够明确国防教育教学改革与发展的基本目标和方向。国防教育教学改革与发展主要是通过建立健全的规范体系和具体的运作机制来保障其顺利进行。尽管其标准体系从本质上讲是动态的，会随着普通高校教学环境的变化和部队的需要而有所改变，但是追求高质量的教学实践过程与结果，进而通过创新性改革实现高水平的办学技术条件以使普通高校教学环境得到根本性改善，应该是普通高校国防教育教学评估制度构建中一个十分确定性的目标与方向。事实上“制度化”会提升教学评估的地位，它不仅使广大普通高校国防教育工作者逐渐树立起全新的教学质量观而积极参与到教学评估活动中，也会直接为教学内容、课程体系、教学手段、课堂设计等具体方面的创新提供明确的方向。

第三，为军、地更好地结合起到规范教学秩序的作用。尽管我国普通高等教育并不缺乏“制度”的约束，但是我国的计划体制造成该“制度"总是体现在宏观层面上，实际上很难构成针对各自不同类型的普通高校教学秩序的规范，这样的“制度”难以发挥真正的作用。当今普通高校根据教育科学发展的内在规律和自身特点所构建的教学评估制度体系的针对性，使教学活动步入到规范化轨道，使教学秩序约束有了“切实可行"的制度标准。这就有利于保证普通高校国防教育教学工作与军队国防后备人才需求实现有机对接，进而在“井然有序”中稳步发展。

参考文献

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作者简介：王文民（1963—），男，黑龙江哈尔滨人，武汉理工大学硕士，黑龙江大学马克思主义学院国防教育教研室教师，副教授，研究方向：国防教育、思想教育。