张守哲 许明轩 单彩虹 丁忠忆 刘晴晴

摘要：本文通过梳理北沿江高铁的建设背景和规划情况，运用相关理论知识深入分析“北沿江高铁的修建及开通”对“滁州实现同步融入南京、合肥都市圈”的影响，有针对性地提出了进一步完善北沿江高铁的建设建议，从而為地区经济发展提供一些决策参考或研究启示。

关键词：北沿江高铁;都市圈;滁州

一、引言

北沿江高速铁路，又称为江北的沪宁城际铁路，起自上海，经崇明岛至南通、泰州、扬州、南京北站、滁州至合肥，是长三角城际轨道交通网乃至国家“八纵八横”高铁网络的重要组成部分。本文深入分析“北沿江高铁的修建及开通”对“滁州实现同步融入南京、合肥都市圈”的影响，从而为滁州的经济发展提供一些决策参考或研究启示。

二、文献综述

关于本主题的研究现状主要包括以下两大方面：

（一）关于滁州融入南京、合肥都市圈的研究综述

一是滁州融入南京都市圈研究综述。潘立新、田静静（2007）认为滁州市地处皖东，与南京地域相连，文化相通，经济联系和人员往来密切，互补性强且合作潜力巨大，具备了建立和融入南京都市圈的基本条件和客观需求。夏岩磊（2012）认为，作为南京都市圈在皖东地区的重要组成部分，滁州是皖江城市带，承接产业转移的头镇，区位优势明显。汪桥、俞云（2008）认为滁州承接东部发达地区辐射和产业转移的优势十分明显，但在近年来的融入过程中也存在一定的问题。

二是滁州融入合肥都市圈的研究综述。滁州市是安徽省唯一与省会城市不通高铁的地级市，滁州与省会城市合肥的交通联系不够紧密。王芳（2019）认为，滁州市是合肥与长三角其他城市连接的关键点。

（二）关于城际铁路对都市圈经济发展的研究综述

霍妮（2014）、秦立伟（2018）、郝伟伟、高红岩和刘宗庆（2019）认为，城际轨道交通是城市群发展的重要支撑力量，具有技术和经济双重优势，可以提升城市群内部可达性、经济的联系、均衡各城市发展，城轨有利于提升城市群的经济效率。丁文君（2017）和蓝宏（2018）认为，由于我国科学技术、经济实力的发展，许多城市建设步伐加快，使得城镇规模不断扩大、城市居民数量不断增加，许多大型城市都开始注重如何修建和完善城际轨道交通网络，更好地构建和发展城市群。

（三）研究述评

综上所述，各方学者对滁州融入南京、合肥都市圈以及高铁对都市圈经济发展的研究已经比较充分。由于北沿江高铁属于新生事物，目前关于北沿江高铁对滁州实现同步融入南京、合肥都市圈的研究较少。因此，本文选取该主题进行研究。

三、北沿江高铁对滁州实现同步融入南京、合肥都市圈的影响分析

北沿江高铁串联起安徽、江苏、上海三大区域，加强了地区之间的联系，途径站点间的辐射作用也将带动经济的增长。滁州同时属于南京、合肥都市圈。北沿江高铁对滁州实现同步融入南京、合肥都市圈具有深远影响，具体可从以下方面分析：

（一）北沿江高铁进一步优化和便利了滁州与南京、合肥两大都市圈城市的交通联系

北沿江高铁的修建加强滁州与省会合肥的交通联系，同时与南京江北新区的交通联系更加紧密。在北沿江高铁修建之前，滁州与合肥没有直达高铁，必须经过全椒站周转，不便于合肥向各地级市交通辐射。北沿江高铁开通使滁州升级成为交通枢纽，帮助形成快捷全面的交通网，有效缩短通勤时间。

（二）北沿江高铁建设践行了“新基建”的发展理念

“新基建”是指在新冠肺炎疫情冲击中国经济的背景下，启动新一轮基建有助于提供就业机会，促进经济发展。北沿江高铁建设属于轨道建设，而轨道建设属于新基建七大领域之一。北沿江高铁建设线路与京沪线路交汇，可使滁州站升级为枢纽站，使滁州成为交通枢纽经济区，通过高铁辐射和带动相对落后城市的经济发展，促进区域融合、促进区域经济社会协调发展，推动了区域间的资源优化设施。

（三）北沿江高铁带动滁州的产业升级

滁州面对南京和合肥双圈影响下的良好环境，可利用经济互补性的独特优势缩小自身产业差距，合理优化产业布局，促进产业升级。高铁枢纽是广义层面要素集聚、产业集群化转移的快速通道。北沿江高铁的修建便于来自南京、合肥的高素质人才流通，滁州借此可以吸引更多人才来提升第三产业发展。北沿江高铁的建成和开放，会吸引与高铁相关的建筑业、工业投资商。高铁枢纽迅速吸引较高产业梯度区域的企业，沿着通道来扩展产业链沿线企业逐渐向高铁中心集聚，促使产业转移的主流形式由分散式逐渐转变为集群式产业集聚。

（四）北沿江高铁推动了沿线城市旅游业的发展

高铁改变了游客的出行方式，高铁便捷、安全的特点让其成为游客出游的第一选择，同时给沿线城市带来了旅游业发展的良好机遇。北沿江高铁的修建使得滁州与合肥、南京旅游资源共享，旅游经济联系更加紧密，有利于形成以滁州为中心的旅游圈，向周边城市辐射。滁州有琅琊山、明皇陵等著名景点，北沿江高铁开通对于游客选择滁州作为旅游目的地的可能性大大增加，进一步激发了大量远距离游客的潜在旅游需求，吸引更多游客来滁州感受人文景色，从而增加旅游业的收入。

（五）北沿江高铁修建强势助力滁州经济与南京、合肥经济一体化发展

滁州加入合肥经济圈，更有利于实现与南京都市圈的无缝对接。借助战略平台，通过轨道建设连接，将进一步推动与南京都市圈的互动合作，进而在更大范围内参与长三角经济合作，加快承接产业转移步伐。北沿江高铁的修建使滁州的生产要素的流动性增大，特色产品可以向南京、合肥销售，轨道建设加大了消费者基数，有力带动滁州经济发展。同时南京江北新区，合肥经济圈推动与滁州市建立合作平台，滁州借力发展新型高新产业，在更高层次上与南京、合肥实现协同发展，促进经济一体化。

四、进一步完善北沿江高铁的建设建议

（一）加快高铁站城周边配套交通建设，形成快捷全面的交通网

地方政府应该以高铁建设为依托，加快建设周边交通基础设施，重视不同交通工具的组合和衔接，帮助形成快捷全面的交通网，以便于滁州进一步深度参与合肥、南京都市圈建设，聚焦大融入，促进经济新发展。

（二）以高铁建设为依托，促进沿线产业结构优化升级

政府借助北沿江高铁的建设契机，大力推进与南京江北新区无缝对接、等高对接，以苏滁现代产业园和来安汊河新城、滁州高教科创城、滁州经开区原创科技城“一园三城”为主体，借助北沿江高铁开通，加快国家级产城融合示范区建设，积极承接产业转移。把对接南京江北新区建设、加快与南京同城化作为参与长三角一体化发展的最直接突破口，有力促进产业集聚，打造内陆开放新高地的排头兵。同时以形成合肥一体化为方向，在交通网络形成对基础下持续深化与合肥都市圈城市合作共建，释放高铁带来的人流、物流、资金流、技术流和信息流的集聚辐射效应，为滁州产业格局重塑带来新的机遇。

（三）增强沿线城市群联系，提高沿线城市经济发展竞争力

以北沿江高铁建设为依托，拉近各城市群之间的时空距离，深入融入都市圈发展，优化城市群内部经济要素的合理配置，改善竞争优势，提高经济潜力和区位优势。地理因素导致滁州市区对下面县的辐射能力并不强，市区的城市化速度较慢、发展潜力受限。地方政府应该抓住契机，让滁州、来安和全椒同时获得一张交通枢纽的“城市名片”，在未来的招商引资、人才引进和对外宣传方面产生很大的影响，完善资金、技术、人才、信息等资源，提高滁州市经济发展竞争力，增强对下面县的辐射能力，带动县乡同步高速发展。同时滁州政府应积极与合肥市、南京市以及两大都市圈其他城市合作交流，出台更多相关的政策，引导更多的资本、人才、技术注入园区，扶持园区企业发展，相关园区、企业也应抓住机会做好承接产业转移。

（四）进一步建设城市群，提升区域城镇化水平

加快城市群的建设能够有效推动新型化发展，并且带动区域经济发展，北沿江高铁的修建有利于长三角城市群的形成。高铁有效提升可达性，使城市发展呈现出同城化、一体化、区域化等特征和趋势;覆盖城乡、贯通城市，减少城乡与地区之间的差距，带动城乡及地区之间的均衡发展，将连点成面促进沿线城镇化阶段。根据调查，2019年滁州市城镇化率达54.54%，相较于去年有逐年上升的趋势，北沿江高铁的修建将会加速城镇化率。因此，提升区域城镇化水平可以使城市与乡村的联系更加紧密，从而缩小乡村与城市的差距。

五、研究结论

通过分析，我们认为：北沿江高铁对滁州实现同步融入南京、合肥都市圈具有多方面影响，并认为，可以从以下方面进一步完善北沿江高铁的建设：一是加快高铁站城周边配套交通建设，形成快捷全面的交通网;二是以高铁建设为依托，促进沿线产业结构优化升级;三是增强沿线城市群联系，提高沿线城市经济发展竞争力;四是进一步建设城市群，提升区域城镇化水平。

参考文献：

[1]丁文君. 轨道交通建设对城市经济发展的影响分析[J]. 经济研究导刊， 2017（36）.

[2]郝伟伟， 高红岩， 刘宗庆. 城际轨道交通对城市群紧凑发展及其经济效率的影响研究 ——基于中国十大城市群面板数据的实证分析[J]. 宏观经济研究， 2019（10）.

[3]霍妮. 城际轨道交通对城市群一体化发展的影响研究[D]. 广州： 暨南大学硕士学位论文， 2014.

[4]蓝宏. 轨道交通在城市群中的功能及制度保障研究[D]. 北京： 北京交通大学博士学位论文， 2018.

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[7]潘立新， 吴必虎. 基于南京都市圈视角的滁州市承接产业转移研究[J]. 经济问题探索， 2013（10）.

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[12]王鹏， 李彦. 高铁对城市群经济集聚演化的影响——以中国三大城市群为例[J]. 城市问题， 2018（5）：62-72.

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[14]夏岩磊. 开放视角下滁州融入南京都市圈问题研究[J]. 滁州学院学报， 2012（6）.

作者简介：张守哲（1986年-）男，山东兖州人，博士，讲师，研究方向：长三角城市群经济;许明轩（2001年-）女，江苏南京人，滁州学院市场营销专业本科生;单彩虹（2001年-）女，安徽滁州人，滁州学院市场营销专业本科生;丁忠忆（2001年-）女，安徽滁州人，滁州学院市场营销专业本科生;刘晴晴（1999年-）女，安徽阜阳人，滁州学院酒店管理专业本科生.

课题项目：滁州学院2020年大学生创新创业训练计划资助项目（2020CXXL146）：北沿江高铁对滁州实现同步融入南京、合肥都市圈的影响分析.