李成龙 孙磊 谢慧

【摘 要】随着我国与“一带一路”沿线国家经贸合作取得积极进展，黑河市借助自己的独特地理位置，成为对俄贸易的重要口岸城市，黑河市国际物流通道业务发展迎来重要的机遇期。本文首先介绍了黑河市国际物流货运通道的发展现状，针对跨境物流发展中的問题，然后从物流信息技术、物流设施、通关便利几个主要方面进行深入分析，提出了发展黑河市国际物流货运通道的一些优化建议。

【关键词】一带一路； 黑河市；国际物流通道

一、黑河市国际物流通道货运业务发展良好现状

2018年，中俄贸易额首次突破1000亿美元，两国经贸合作备受关注。我国和俄罗斯不辜负两国人们的期望，在2019年的前11个月中，中俄双边贸易额再次突破1000亿美元，中俄贸易合作取得了显著成绩。如果维持当前与我国的合作趋势，双边贸易额将很快超过2000亿美元。

黑河口岸在过年几年在出口钢材、机械设备、以及汽车等出口明显，黑河口岸进出口货运量2019年创历史新高。同时在国家的政策支持下，黑龙江黑河市今年获批跨境电商综合试验区，跨境电商将得到快递发展，未来黑河口岸对俄贸易将保持持续增长。

“一带一路”是国家提出的对外重要战略，有利于形成经济新增长点，是国家经济发展的外动力。为黑河市城市发展提供巨大潜力而建设的中俄黑龙江省贸易大桥，正是在这一深刻历史背景下进行的，对深刻认识建设中俄黑龙江省贸易大桥，建设中俄黑龙江省大桥货运通道具有国际性，标志性历史性的转变，是中俄两国展开新货运通道的起点，有利于推动中俄经济进入新时代高质量的发展阶段。

二、黑河市国际物流货运通道发展遇到的一些问题

近年来，黑河市的物流业取得了长足的进步，但是社会物流的总成本比较高问题仍然很突出。换句话黑河市的国际物流企业没有获得足够的利润。除了客观因素，如黑河国际边境物流的经济结构，产业布局等因素外，还有以下一些因素。国际物流公司的信息化水平不高，需要优化物流路线，必须多次装卸货物，如果物流环节过多，物流成本就会增加。在这方面，与黑河市的基础设施，比如黑河市国际物流园区缺少，物流运输网络体系不够完善等密切相关。为了黑河市国际物流货运通道更好发展，提出以下一些优化策略。

三、黑河市国际物流货运通道业务发展优化策略

（一）国际物流通道的信息化发展的建议

提高国际物流公司的信息化水平。首先，要加强资源整合功能，使国际物流和跨境电子商务协调发展，实现物流链和产业链的良好对接，主要包括货物，信息的对接，从而促进物流和电子商务之间协同发展。着力解决突出的矛盾和问题，以国际领先的跨国物流公司为基准，评估现有的物流条件和资源，并采取对策。根据公司自身的发展状况进行改进和完善，并进行标准化。其次，需要研究数字技术和标准，提高使用大数据的能力，并了解行业趋势。外贸公司的决策者使用标准化的物流信息系统及时获取各种物流信息，以做出科学合理的决策，减少运输过程和清关过程的盲目性，并进行合理化配置各种资源。在运输，配送，仓库，包装，资金结算等基本职能中，企业需要积极运用主流国际标准，以实现国际物流标准的统一。建立区域间物流信息交换和信息集成平台，实现信息交换，功能齐全，安全便捷。最后，需要提高货物的安全性，并为运输和储存提供安全的通道。

在国际物流信息化建设过程中，对互联网基础设施的投资。传统国际物流公司的信息化往往强调内部建设，强调企业内部信息，国际物流企业的信息“岛屿问题”这样的情况非常常见。对云计算，大数据，物联网和智能终端等互联网基础设施的投资能够促进国际信息流更好的流动，直接访问互联网以实现广泛的信息共享和使用，从而使国际物流公司信息处理费用大大降低。

（二）黑河市国际物流园区缺少，需要加大投资力度

国际物流园区是国际物流体系中不可替代的重要组成部分，是国际物流服务网络的重要节点，国际业务流的有机整合点，是国际物流和国际信息流的重要场所和支撑。近年来，中国批准在上海，大连和天津等城市建设国际物流园区，吴淞国际物流园区和天津保税国际物流园区，黑龙江省国际物流园区相对不足。

黑龙江大桥形成一条新的国际公路走廊，以实现中俄之间的无缝连接。但是周边基础设施尚未具备，黑河月星中俄跨境物流枢纽项目虽然已经启动，但建成需要一定时间。我国在俄罗斯边境口岸的基础设施建设持续加强，但也存在基础设施投资企业热情不是很高，尤其体现在缺乏资金，那么在企业投融资重大的基础设施方面需要进一步的研究合理化方案。

（三）黑河沿线物流网络体系不够健全，需要更新扩建

通道基础设施需完善，重点建设黑河进出口加工工业园区和北安市经济开发区。此外，黑河边境经济合作区还受益于协调跨境经济，协调国内和国际发展以及增强中俄产业凝聚力。为满足俄罗斯市场的需要，国际物流，汽车制造，绿色食品等产业规模已经日趋庞大，应加大发展力度。黑河小微企业孵化基地是中外创新技术企业成长的摇篮，保税物流中心（B）将出口退税，保税物流和增值服务整合，为黑河申请国家级电商试点基地打下了基础，海外仓库，边境仓库，智能仓库和京东云仓库相互联通，建立“网上丝绸之路”的关键节点。海外孵化中心是中国投资者进入俄罗斯的桥梁和纽带。同时积极主动对接省甚至国家的战略布局，推动重大决策的落实，围绕国家政策，坚持科学定位，合理布局，巩固并扩大发展对俄合作成果。以黑河和北安为节点，争取专项资金，进行重点重大工程建设。

（四）黑河口岸通关便利化变化已显现

积极采取有效措施，确保及时清关进出口岸货物。不断优化口岸的经营环境，做好大通关工作，以加快通关速度，提高效率。黑河市出入境检验检疫局积极推进检验检疫一体化工作模式，不断优化进出口流程。

优化和巩固现场作业流程，采取“提前申报”，“单窗口”，无纸化验放，“视察一体化”等有效手段，进一步简化了清关流程，缩短了清关时间，减少进口谷物和新鲜农产品在口岸的停留时间，大大提高了口岸的清关效率，降低了企业的清关成本。坚持7天工作制，实行24小时预约服务，竭尽全力，确保在紧急运输期间口岸畅通。

开辟出口水果蔬菜清关的“绿色通道”，为了进一步加快口岸通关速度，为响应黑河口岸果蔬出口量的增加，辖区果蔬出口企業将实行无纸化清关电子自动清关。产品通过检验检疫后，系统会自动签发清关单，减少人工干预。实施自动清关后，每次对货物进行一次检查，可以节省5分钟以上的时间，从而进一步减少了一线工作量和提高工作效率。

应该在“监控优化”方面采用双随机监管模式，配备先进检测设备和记录设备，建立智能卡口通道，并扩大第三方检测机构检测结果的适用范围，鼓励公司自我申报和自我纳税。海关将推进“双随机”从货物查验向事后监管延伸，“双随机”理念不再局限于查验环节，它将进一步在非执法领域推广应用，有利于海关增强监管的科学性和执法的公正性。

在“简化审批”方面，继续精简海关的相关要求，黑河海关应该实行“互联网+预约通关”模式，这样可以让公司在正常工作时间以外提前进行办理相关手续，并鼓励进口公司“提前报关”。有些商品可以考虑先通关后检验的措施，这些措施可缩短总体通关时间。

进一步提高相关业务审批的效率，公司的“网下+网上”双向选择等新方法可以减少证书数量，并为人们提供便利。对企业认证进行专门的专业指导，使更多的合格企业成为海关先进认证企业。服务模式便捷，准确的进出口统计数据咨询服务；对科研单位免税进口，支持进口科研仪器设备，帮助更多公司享受黑河海关政策优惠。

海关稽查工作的重要手段是盘库，盘库需要对仓库里面的货物进行清点，如果是大型企业，那么盘点的时间将是非常长的，盘点人员也非常辛苦。对于这样的工作，应该引入新的技术，减少人力的工作。

数据智能分析系统可以实现企业和企业之间进行实时对接，数据快速安全传输，在整个过程中不需要人员介入，大大减少盘点人员，同时利用“互联网+稽查”的系统可以大大缩短时间，原来盘点几天的工作量，现在几个小时就可以完成，而且也避免了出错的情况。

（黑河学院，黑龙江 黑河 164300 ）

参考文献：

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[2]王佳佳，赵慧娥. 对利用外资改造东北老工业基地的思考[A]. 科学发展与社会责任（B 卷）——第五届沈阳科学学术年会文集[C]. 2008.

[3]温耀庆.论我国口岸物流与港口物流中心建设[J].对外经济贸易大学学报国际商务版，2014（5）.

[4]宋要武，潘鑫等.透析中俄边贸障碍加速合作战略升级 [J]. 黑龙江对外经贸.2016（1）.

基金项目：黑河学院人文社科重点研究项目，“一带一路”背景下中俄黑龙江大桥货运通道问题研究（项目主持人：李成龙，项目编号：RWZ202001）。