卢应平 李兵兵 裴维秋 韩玲 柳苗苗

[摘要]社会组织在中国越来越普遍，承担着参与社会治理的角色。充分发挥社会组织的辅助作用，强调政府管理与社会治理协调发展，实现双向合作。甘肃省漳县是西部精准扶贫政策实施的贫困县，通过问卷调查和访谈，分析、研究漳县社会组织参与精准扶贫时扮演的重要角色和存在的问题，从而为社会组织有效参与精准扶贫工作提供一定的借鉴意义。

[关键词]社会组织;精准扶贫;参与

[中图分类号]C912.2

[文献标识码]A

1研究背景

2013年，习近平总书记提出了“精准扶贫”的指导方针，即通过对不同地区和人口的审核和选择确定帮扶对象，对其进行专门针对性的贫困帮扶。

社会组织是为了顺应社会发展和人民公共服务需要，将社会成员有意识聚集而形成的相对稳定的组织。社会组织对扶贫的特殊意义，一是对扶贫质量的提高有积极作用。精准扶贫首先要解决的是关乎人民生存的基本生活保障问题，其次还需要对农民的“智志”进行扶贫以及赋予人们生存和发展的能力。发挥社会组织的专业性，有助于提高扶贫工作的服务水平。二是反贫困工作以及扶贫工作向纵深方向发展是精准扶贫取得效果的必要工作，这就需要扶贫工作的深度有一定的拓展，而社会组织的专业化特性符合这一需要。三是社会组织的参与将有助于改进以政府为主导的扶贫工作形式。在精准扶贫工作中，怎样使社会组织有效地嵌入扶贫工作体系之中，这不仅对拓宽扶贫资源的获取渠道产生巨大影响，更关系到将政府部门从零碎、具体的扶贫事务中解放出来，使其发挥更大作用。……