文/何婷 （湖南理工职业技术学院）

在国家“大众创业，万众创新”持续深入推进的大背景下，街区结合自身经营经营情况，坚持以创新驱动发展为目标，经过三年的努力，长塘创新创业街已初具规模。街区全长2.2 公里，跨长塘、云盘、云峰三个村，目前共有企业、个体工商户1600 多家，总营业面积16.2万平方米;2019 年实现产值12.2亿元，税收5100 万元，安置就业3400 余人。街区以创新创业特色服务助推实体经济发展，促进了非公企业经济效益稳步提升和高质量发展，为区域社会经济发展、人才储备以及创新创业提供了基础保障，现已成为“大众创业、万众创新”政策人才聚集地和青年创新创业聚集区。目前街区已成功打造四大省级品牌，省级“创业孵化基地”、省级“众创空间”、省级“返乡农民工创业园”和省级“双创”示范基地；两大市级孵化平台，市级“创业孵化器”和“退役军人创业孵化基地”。

湘潭·长塘创新创业街积极发展楼宇经济推动产业转型升级，实现经济高质量发展。

街区重点依托六大功能分区：饮食文化区、健康产业区、创新创业大楼、互联网+创业区、汽车文化区以及教育培训区，建设创新引领创业、创业带动就业的双创孵化平台。

一、升级双创服务平台，提升双创服务能力

街区以培育和孵化各类创业主体、中小微企业为主，现入驻62个创业项目， 其中众创空间重点培育和孵化科技创新型人才和项目，目前入驻初创项目10 个，成功孵化2 个早期萌芽项目进入二级孵化并实现市场经济效益。街区成立14人的专业运营团队、5 名创业导师、5 名创新导师、3 名专家博士，为创业项目名费提供创业咨询、创业辅导、技术支持、投融资、培训与交流等服务，为创业者营造良好的创新创业环境。

二、开展双创主题活动，吸引创新创业主体

街区对不同创业群体有针对性地组织开展系列双创主题活动，进一步激发创业者创新创业活力，近几年街区开展创业培训、创业指导活动达70 多次，提供创业咨询、政策信息服务1000 多人次，为100 多个项目和企业提供创业辅导、工商咨询、人力资源、知识产权、投融资对接等全方位服务。与市内各大高校长期合作，深入推进“产教融合”，建立大学生创新创业基地，促进科技成果转化为生产力；建设互联网软件研发、电气研发、知识产权维护三个“博士工作室”，为街区企业解决集成电路等技术难题10 余个，指导企业申报知识产权8 次。

三、加大科技成果转化力度，提升街区创新能力

基地入驻科技型企业达26 家，占比43%，通过管理运营加快促进科技型企业发展，形成多层次科技创新与创业发展主体，支撑街区新兴产业加快发展；同时建立健全专利和知识产权工作体系，增强企业整合运用创新的能力，2019 年先后为入驻企业申请专利达19 项，其中软件著作权17 项，实用新型专利2 项。

四、完善投融资服务，构建优良营商环境

街区设立创业天使投资基金300 余万元，重点支持具有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的科技型企业或团队，目前天使基金已对符合条件的部分企业进行投融资；2019 年协助入驻企业湖南叶思科技发展有限公司办理创业贷款10 万元、湘潭艾善堂商贸有限公司办理创业贷款10 万元、湘潭谭大餐农村电子商务有限公司办理创业贷款100 万元、湖南正泽消防工程有限公司办理创业贷款350 万元，建立健全投融资服务体系，帮助和扶持中小企业渡过“融资难”的困境。

五、孵化企业典型案例

（1）湖南叶思科技发展有限公司：由两位90 后大学生于2017年11 月份入驻众创空间成立，该公司是一家先进的互联网资讯内容服务商，其推广制作的短视频在腾讯新闻，今日头条，网易新闻，搜狐等各大新媒体平台进行展示播放，单季度视频播放量超过3 亿。目前的合作渠道主要集中在今日头条，腾讯视频，网易新闻和搜狐新闻，同时在2017 年也成为了腾讯视频在湖南地区首家的大学生实习基地企业。

通过基地服务团年一年半的对口扶持，该企业从两人团队已经发展为16 人的团队，成功进入二级孵化基地，且市场经济效益可观，其就业人群均为应届大学生。

（2）湖南海闪通信息科技有限责任公司：于2017 年7 月24 日入驻空间，是一家农产品众创B2B平台，主要项目为农产品溯源体系，公司创始人为研发技术型人才，通过基地服务团队一年的孵化，成功进入二级孵化基地，实现市场化运营。尽管成绩亮眼，发展前景可期，但前进的道路上仍有不少困难。一是发展空间受限。长塘创业大厦现有2500 平方米的创新创业营运面积，已全部入驻颇有前景的企业，无法接纳有入驻意愿的新项目、新企业，没有拓展空间。现在不断地有新企业来咨询，是否有场地可以出租，享受街区的服务和优惠政策;二是人才难引难留。无论是营运服务团队自身，还是引进的企业和项目急需的人才，他们都很难享受到湘潭市、岳塘区二级的社保补贴、岗位补贴等人才扶持政策，留不住人;三是创新创业环境有待优化。所谓营商环境不能光看一些大指标，要看到，企业“能不能正常经营”“能不能盈利”等才是根本，在市场准入、要素获取及要素成本、合法权益、公平监管等方面，市场主体都缺乏获得感和投资兴业的信心。

创新——居于五大新发展理念之首;“双创”——是李克强总理的号召。我们认为，长塘创新创业街的核心价值正在于此，一句话，规模、产值、税收、赚钱都不是最重要的，它的“主业主责”在四个字--“创新创业”。“星星之火，可以燎原”，它就如一颗火种，必将点燃岳塘区、湘潭市这一片创新的“沃野”，点燃人们的创新创业激情，并持续推动经济增长，就业增加。为达此目的，以解决困难问题为导向，我们建议如下：

（1）合理拓展发展空间。在长塘大厦对面建设总面积约5 万平方米的“双创” 载体，拓展创新创业基地硬件平台，满足当前入驻企业、项目需求，确保可持续发展的空间要求;搬迁芙蓉农贸市场，腾笼换鸟，按现代创新创业基地要求，高起点规划，高效利用这难得的城市土地资源，重点建设农产品公共信息综合服务信息平台、线上线下相融合物流配送平台、农产品溯源体系、农贸超市快速检测体系等，打造创新创业街的南端新龙头。

（2）抓住人才这个关键。凡事在人，既要不断提升自身服务团队的整体素质，引进一批懂市场、擅管理的专业“双创”服务人才，适度扩大创新、创业导师和专家服务团队，又要鼓励“双创”企业和项目大力引进高技术行业领军型人才：既要增加人才引进的吸引力，又要提高人才的“扎根率”，以高素质人才支撑高新技术企业孵化;出台相应配套扶植政策，支持优秀大学生和返乡农民工创业园发展，细致梳理、积极落实市、区二级的人才优惠政策;持续加强对项目的扶持和奖励，加快推进项目、企业孵化成长。

（3）明确“双创”主攻方向。既要培育赚钱机器，又要孵化创新企业，在供给侧推动岳塘区、湘潭市经济高质量发展，满足人民群众的消费升级;对接全市、全区产业发展战略，全力孵化现代商贸物流、金融商务、智能制造、新一代信息技术等高新技术企业;对接市、区各主要园区和重点企业，创新关键技术，提高自主知识产权;对接湘潭市内外、湖南省内外乃至国内外高校和科研机构，产教研融合，加速有市场潜力的科研成果转化，培育更大的创新发展动力。

（4）优化“双创”服务环境。加快创新创业示范街公共服务平台建设，为入驻企业与项目提供全方位、全过程优质服务;做实做细政策法规、工商咨询：人力资源、知识产权、创业辅导等“双创”服务，善用毗邻湘潭金融商务区的优势，做好投融资对接，降低企业“双创”成本;诚信守诺，加大扶持力度，增强“双创”企业的预期和成长发展的信心。

荣誉越高，责任越重。要打造货真价实的创新创业示范样板、发展标杆，引领未来，创建国家级的“双创”示范基地，我们就必须始终树立一个坚强信念：将创新创业进行到底，让创新创业之花竞相绽放！