曹熠城

（闽西职业技术学院，福建龙岩，364021）

近年来，高校内部控制建设越来越受到政府和学术界的重视，内部控制管理体系广泛运用于学校治理建设。固定资产为高校办学和发展提供最主要的物质保障，作为内部控制建设的主要领域，是校园内最普遍、最常见的经济活动，值得深入探讨和研究。以内部控制的视角，分析和研究高校固定资产管理中产生的问题和风险，有利于保障固定资产管理工作有序规范，管好用好资产，防范风险，促进高校良性发展，提高办学水平。

一、内部控制视角下高校固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产内部控制意识薄弱

一是缺乏风险管控意识，高校固定资产的管理和执行存在许多风险点，由于疏漏未进行相应的内部控制管理或者违反内部控制规范，如果违规行为没有被发现，形成潜在风险，并不断地累积，转化为现实风险，对高校产生巨大危害，而这种情况往往被忽视。二是资产管理责任意识不强，固定资产的管理人员或使用人员认为资产产权是学校的，自己只是暂时保管或使用，不愿意主动承担资产管理责任。三是没有正确认识内部控制的科学性和必要性。[1]固定资产内部控制风险虽然是客观存在的，但只要重视内部控制建设，就可以通过科学的方法抵御和控制风险。许多固定资产管理人员还停留在经验主义基础上，无法适应迅速发展的高校固定资产管理的要求，资产使用和保管不当，造成资产信息登记和统计错误，从而导致资产非正常损失。……