杨川 李雪 王睿 王恒 杨琴

摘 要：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。地热资源是重要的绿色清洁能源，德阳地热水有利勘探区坚持绿色生态、因地制宜的理念进行开发利用，对加快构建现代乡村产业体系，实现当地乡村振兴具有重大意义。本次调研通过问卷调查对德阳市现有的促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的政策进行综合评估;通过访谈调查了解震后德阳市旅游经济发展状况。通过综合分析，认为德阳市美丽乡村建设应加快区域内资源融合，加强乡村振兴人才队伍建设，打造口碑品牌、开拓多元市场。

关键词：乡村振兴;地热资源;开发利用;德阳市

一、引 言

（一）调研背景

习总书记曾说：“乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基。”党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，对我国新时代“三农”发展进程具有里程碑意义。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是实现第一个百年奋斗目标、为第二个百年目标打好基础的关键阶段，也是乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成之际。因此，在推进乡村振兴进程中，要不断加强和创新农村社会治理，贯彻“以人为本、利民为本”的宗旨，顺应经济社会发展规律，秉承绿色生态、因地制宜的理念，加快构建现代乡村产业体系。

随着经济社会高质量发展以及乡村振兴对能源尤其是绿色能源的需求，我国地热资源逐渐占据举足轻重的地位。地热资源作为一种清洁、可再生、可持续使用的能源，在资源开发和利用对环境污染越来越严重的今天，得到了人们越来越多的关注。中国地热资源产业尚处于初期阶段，市面上常见的开发利用以供暖、温泉、旅游、温室种植、水产养殖等直接利用方式为主。

四川省德阳市自2015年起，围绕“可再生能源和新能源利用规模化”这一主题梳理筛选项目，完善配套政策，推进太阳能、生物质能、地热能等可再生能源综合应用示范。同时，德阳市自2018年以来，紧紧围绕全市乡村振兴示范创建核心目标，结合“双圈层”农业大环线统筹规划，全年共创建260个宜居示范村，为实施乡村振兴战略夯实基础。为推动构建德阳市乡村振兴长效机制，促进德阳市打造绿色现代农业、生态宜居乡村样板，成都理工大学能源学院“绿色能源助力产业发展，乡村振兴构建美丽中国”暑期社会实践团队走进德阳市，深入挖掘德阳市现状，结合当地能源资源优势，精准配对德阳地区地热资源的合理有效开发，进一步推动当地生态保护、旅游业发展等，将乡村振兴背景下地热资源勘探开发利用一体化融入产业发展，促进德阳市能源新发展，助力德阳市乡村振兴。

（二）调研目的

暑期社会实践团队通过开展对乡村振兴背景下地热资源勘探开发利用一体化的研究，切实了解德阳地区震后二次经济发展实际情况，结合绵竹市广济地区能源供给形式，利用绵竹市地热水有利勘探区低温对流型地热系统与乡村产业发展的结合，做到资源开发与环境保护相结合，在优化农业结构上寻求新突破，并有力助推乡村振兴，为乡村经济、生态可持续发展做出贡献。

（三）调研意义

党的十九大报告提出全面实施乡村振兴战略的20字总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。地热作为一种绿色清洁能源，开发利用地热能可有效地降低常规燃料需求和二氧化碳及氮氧化物等的排放量，从而减少大气污染，符合环保工艺要求。由于地热资源具有储量大、分布广、清洁环保、稳定性好、利用系数高等特点，德阳地区通过对当地地热资源的合理有效开发，可扎实推进生态宜居美丽乡村建设工作，进一步推动了当地的生态保护、旅游业等的发展，对加快构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，实现当地乡村振兴具有重大意义。

二、调研概况

（一）调研对象

为了解德阳市乡村振兴与地热资源勘探开发利用相关工作情况，暑期社会实践团队主要调研地点包括：德阳市汉旺乡地震遗址公园、广济1井、麓棠温泉酒店、麓棠村村委会、麓棠镇人民镇府、中国玫瑰谷。

（二）调研内容与方法

1.调研内容

本次调研通过走访当地政府、村委会以及当地居民，主要围绕乡村振兴背景下地热资源勘探开发利用一体化研究的相关内容进行，具体涵盖产业、生态、地热资源勘探、乡村治理以及相应政策情况等内容，全面了解绵竹市不同主体对地热资源勘探开发利用和乡村振兴的认识情况。进一步了解居民居住情况、村民生活水平、行政区划分情况以及乡村文化发展等，综合评价村庄的发展条件，初步分析村庄经济社会发展、能源环境状况。

2.调研方法

（1）問卷调查法

制定调查问卷，对居民就当地乡村振兴背景下地热资源勘探开发利用相关政策措施的了解、参与、认知评价进行统计，分析不同个体之间性别、年龄、学历、政治面貌、家庭收入的差异在对相关政策了解程度及满意程度上的反映情况。本次问卷调查采取随机抽样方式，发放纸质问卷60份，其中，剔除年龄16岁以下、问卷结果明显不真实（全部选择第一个选项等）及遗漏关键信息或问卷作答空白率高于10%的非有效问卷，共剔除6份。因此，实际收回有效纸质问卷54份，比例达到90%。

（2）访谈调查法

实践团队访谈员于麓棠镇人民政府与当地主要负责人、于麓棠镇麓棠村与当地村委会干部开展座谈交流会，与麓棠温泉酒店经理、绵竹市广济地区热资源勘探开发1井主要负责人、农业公园和农家乐等农村新行业就业创业人员以直接交谈的方式收集材料信息。本次访谈调研过程中，累计开展2场座谈会，访谈政府干部及村干部9人，访谈农村新行业经营主体5人。

三、调研结果分析

（一）问卷调查过程分析

基于乡村振兴战略与地热资源勘探开发利用视角，以村民及其他涉农人员作为研究参考对象，实践团队采用问卷调查法对现有的促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的政策进行综合评估，并以个体差异分类，分别对乡村振兴政策及地热资源开发利用的满意度进行测评对比分析。

1.理论假设

由于村民对当地政府乡村振兴政策及地热资源开发利用的满意度同时受主观因素和客观因素的制约，故引入村民个体差异的指标来分析农民对政策的需求。在此基础上，提出以下理论研究假设：

假设1：村民对当地政府乡村振兴相关政策的认知度和现有政策的满足度具有正向影响。

在此，假设村民对当地政府乡村振兴相关政策的认知度越高，具体表现在对乡村战略越了解，对地热资源开发利用带来影响的相关问题态度越明确，就会对当下当地政府依据地方现状做出的一系列乡村振兴政策措施了解越详细，则表示政府当下所做的乡村振兴工作可以提高农民对乡村振兴相关政策的满足度。

假设2：个体差异的客观情况会对村民的政策满足度有正向影响。

在此，假设村民年龄越大，对政策满足度越高。原因在于年龄越大的村民对政策的关注度相对越高，从而对政府所做工作感受性越强则满足度越高，同时年龄越大的村民对政策满足度的期望相比年轻人而言普遍偏低，更易达到知足状态从而获得满足。假设文化程度越高、家庭月收入越高的村民对政策的满足度越高，原因在于高学历与高收入及对政策的高关注，通常更能理解政府下发政策并从中获得满足感。

2.模型设计

关于乡村振兴背景下当地居民对地热资源开发利用了解情况问卷调查，假设居民“政策满意度”影响函数为：居民“政策满意度”=F（个体差异，政策关心度、评价），即：

Y=F（I1，I2，I3，I4，I5，X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8，X9，X10，X11，X12，X13，X14）

其中，Ii（i=1，2，3，4，5）表示居民的个体差异指标。Xi表示居民对政策满意度指标，其中基本民生政策指标、地热资源开发利用指标分别表示为Xi（i=1，2，3，4，5，6）、Xi=（7，8，9，10，11，12，13，14），详见表1。

在调查问卷中，为了解居民对政府政策与地热资源关心程度设置“您对乡政府的工作是否关心”，“您对地热资源是否关心”两个问题，提供“1=从不关心，2=很少关心，3=不确定，4=较关心”，“5=一直关心”，详见表2、表3。关于居民的“基本民生政策满意程度”，设计有“您对家乡的交通条件变化是否满意”，“您对近几年农产品的收购途径以及收购价格是否满意”，“您对当地就业环境是否满意”等问题进行总体满意度评测，设置有“1=非常不满意，2=不满意，3=不确定，4=满意，5=非常满意”五个选项;关于居民的“地热资源开发利用满意程度”，设置有“您对‘地热资源的开发可以给当地带来巨大的经济效益是否同意”，“您对‘地热资源的开发，可以促进当地旅游业的发展持怎样的态度”等问题进行总体满意度评测，设置有“1=非常不同意，2=不同意，3=不确定，4=同意，5=非常同意”五个选项（问卷问题设置认同程度与政策满意度呈正相关）。对54份有效纸质问卷，满意度相关问题（7-11题，13-19题）所有选项进行整理分析，详见表4。

3.数据分析

由表2看出，在五分制下54名受访居民对乡政府政策的平均关心度为3.556，折算成百分制计数对应为71.1%。可发现受访对象整体对目前乡镇政府的具体政策介于“不确定”与“较关心”之间。与表3所反映整体居民对地热资源的关心了解程度3.481基本一致。

结合表4，在五分制下54名受访居民对乡政府政策的平均满意度为4.031。五分制下二分选项占总选项的4.94%，一分选项为0。说明目前当地乡村振兴政策的实施效果较佳，对政策落实的最终结果较为满意，同时一定程度上反映了当地政府在乡村振兴战略背景下围绕地热资源开发利用规划实施的政策符合当地发展情况，顺应民心，效果较为显著。

4.问卷调查结果分析

就村民和其他涉农人员对乡村振兴政策及地热资源开发利用的满意度进行分析，以“乡村振兴背景下当地居民对地热资源开发利用了解情况问卷调查”的微观调研数据为基础进行基本判断，最终对提出的两种假说有以下分析：首先，村民对当地政府乡村振兴相关政策的认知度和现有政策的满足度具有正向影响，即村民对当地政府乡村振兴相关政策的认知度越高，评价越满意，越认可政府出台的政策方针，对当前政策的诉求就会相对偏低，更加信任当地政府工作，反之亦然，假设1得证。其次，村民的个体客观差异对政策满意度并没有显著影响，假设2得以解释。此外，根据问卷调查，传统农业逐步向现代化农业转型，农民从亲自下田農作转变为土地租赁收取租金。最终问卷调查法研究结果表明，政府应多从村民本身的需求出发，结合当地有利资源，制定“以人为本，利民为本”的高效乡村振兴政策。

（二）访谈调查结果分析

目前，四川省地热资源的利用方式包括医疗保健、水产养殖、温室种植等，其中，医疗保健是四川省地热资源主要的利用方式。德阳市主要以医疗保健为主要方式开发利用地热资源，将温泉文化揉入文化振兴，推动产业振兴，以地热资源为契机主动引进企业，让人才愿意主动来，带动人才振兴。在问卷调查的基础上，实践团队展开围绕当地乡村振兴现状及地热资源开发利用现状的访谈调查。

1.德阳市绵竹市地热资源现状及其与产业振兴融合情况

本次调查地点主要为德阳市绵竹市，绵竹市地处川西平原西北边缘的龙门山脉中段。该市广济地区的地热系统是一种新型的具有层状+带状混合类型热储的中低流型地热系统，形成于正常偏低的区域地热背景上。地下水深循环作用将龙门山地壳浅部3000m左右热量带到龙门山山前排泄区，形成具有开发价值的地热田。其地热水的补给来源在龙门山区，在山前排泄区的断裂交汇处，部分地热水聚集成藏。由于受到新构造运动的影响和断裂的继承性活动，沟通了地下水的运移通道，储集空间保持或扩大，使地下水保持活跃。因此，绵竹市广济地区具有较好的勘探开发前景。

2.德阳市产业融合发展与震后经济发展情况

德阳市抢抓乡村战略等机遇，发展“一城两带一环三廊”的旅游发展格局，加快了德阳市发展特色乡村文化旅游产业。德阳市自震后2008年至2019年平均每年旅游人次达2048.87万人，平均每年旅游总收入达158.58亿元。旅游总收入从2008年的24.4亿元涨至2019年的458.7亿元，接待国内外游客次数由2008年412.3万次上涨至2019年4949.5万人次。总体来看，旅游业在德阳市经济发展方面承担着越来越重要的角色，且德阳市旅游业发展趋势良好。

此外，经与麓棠镇人民政府交谈了解，2008年在汶川大地震对绵竹各行产业造成严重影响和破坏，使经济增长速率降低的同时，也新引入了一批投资，对经济增长产生正向拉动效应。震后，经历救治安置和恢复重建，政府因地制宜开设农民集中居住区，建设基础设施配套，引入银谷集团等大型企业，与政府合力打造德阳市沿山乡村旅游业，给老百姓提供就业机会，拓展村民个体产业链。

德阳市绵竹市沿山乡村旅游带融乡村旅游、温泉度假旅游、地震遗址旅游以及新农村建设开发项目于一体，符合科学发展观，以调整沿山农业产业结构、帮助沿山农民增收致富、实现沿山区可持续发展为目的，发展乡村旅游促进社会主义新农村建设的特色发展道路，并取得显著的经济效应。

（三）现状及存在的问题

虽然德阳市乡村振兴已取得良好成效，且具有较大地热资源开发潜力，但在实行乡村振兴战略和地热资源开发利用过程中存在一些问题，主要问题包括以下几点：

首先，地热资源利用模式单一，开发利用程度低、规模小。根据走访当地政府并对钻井平台进行实地考察发现，德阳市地热资源开发利用方向主要是医疗保健，例如温泉度假村，存在着模式利用单一的问题。川西包括德阳市在内的地区天然地热点数量较多，地热资源丰富，但开发利用程度较低，已开发利用的地热点规模普遍偏小，浪费现象相对严重。

其次，地热地质条件研究程度低，成井工艺落后。因政策、体制、技术条件等方面因素，德阳市地热地质条件研究程度相对较低，研究工作启动较晚，技术人员相对较少，致使成井工艺相对落后。

最后，乡村旅游企业整体推广程度低。德阳市乡村企业推广多数止步于市级层面，乡村旅游以周边游、本地游为主，跨省旅游数量相对较少，乡村旅游宣传度较低。

四、绿色能源助力乡村振兴的建议

（一）美丽乡村建设基本对策思路

农民是乡村振兴的主体。实施乡村振兴战略，首先要明确振兴乡村是为了谁。乡村发展的本质是人的发展，在乡村振兴发展及地热资源勘探开发的过程中，政策制定对于地区人民经济发展的方向起着至关重要的影响。因此，为促进德阳市地热资源勘探开发利用，需要德阳市加强政策扶持。

（二）发展区域内资源融合

应始终坚持绿色发展生态优先理念，促进农业农村经济发展与生态相协调。基于德阳市独特的地热资源优势，充分挖掘德阳市地热资源，拓展德阳市地热资源利用方式。除现已基本成熟的温泉文化类产业，可发展温室种植、水产、保健等，寻求合理的产业定位，依托沿山旅游资源，进一步抓好农旅、文旅、林旅等产业融合发展，塑造区域内资源融合的现代化产业体系。

（三）科技攻关，加强乡村振兴人才队伍建设

抓住人才才能赢得未来。德阳市应加强乡村振兴人才队伍建设，坚持以产业聚集人才为支撑，努力开创德阳市现代化生态经济新局面。开设人才引进新途径，并完善相关人才引进体系，营造良好的人才发展环境，打造人才引进品牌，吸纳更多优秀人才加入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的队伍。同时，乡政府可以通过积极开展培训班级，定期邀请各类行业专家前来指导，以此提升当地村民的综合素质，努力培育打造美丽乡村的“土著”建设者。此外，地热资源勘探开发此类科技开发既需政策激励扶持，也需要研发和形成地热产业关键核心技术系列，依靠科技创新，降本增效，为地热产业的发展提供技术支撑。

（四）打造品牌，开拓市场

据访谈调查及实地考察，以德阳市绵竹市为例，在乡村旅游经济方面投资巨大，倾力打造麓棠温泉酒店、中国玫瑰谷、茶叶厂、双江皮蛋等乡村企业，同时带动各类小型乡村特色企业如农家乐、鲜花园等稳步发展。

因此，要做到乡村企业标准化设置、规范化管理、品牌化营销、产业化经营，以稳住现有市场，打造口碑品牌。此外，要坚持规划先行，强化资金支持，以加大乡村项目建设力度，通过连点成线，连线成面，促进全域旅游发展，借机开拓市场，不断拓宽转型发展新路子，促进德阳市旅游发展新突破。

五、结 语

德阳市地热资源潜力大、前景广阔，但由于地热开发应用技术缺乏、地热开发成本高、利用方式单一等因素，在一定程度上影响着德阳市地热资源勘探开发利用对乡村振兴的促进作用。根据问卷调查及访谈调查中所得乡村振兴背景下地热资源勘探开发利用一体化现状及存在问题，建议重视区域内资源融合，推动产业发展;建议进一步推进人才队伍建设，保障德阳市发展活力;建议以创新为引领，不断提升乡村旅游新品质，以打造口碑品牌，开拓市场。

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作者簡介：杨川（1991-），男，汉族，四川遂宁人，成都理工大学地球科学学院，讲师，研究方向：政治学、社会学、思想政治教育。

李雪（1990-），男，汉族，四川安岳人，内江师范学院马克思主义学院教师，研究方向：政治社会学、社会治理。

王睿：成都理工大学能源学院本科生。

王恒：成都理工大学能源学院本科生。

杨琴：成都理工大学能源学院本科生。