陈东平

【摘  要】坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。苏里格气田分公司聚焦发展中凝聚力不足、驱动力不强、战略不清晰的问题，探索出党建与生产经营融合的“三个坚持、两项保障”机制，将党组织的独特优势转化为推动发展的强大动力。

【关键词】党建、管理、生产组织

一、研究背景

苏里格气田分公司（简称分公司）是中国石油西部钻探公司下属油气风险合作开发企业，肩负着鄂尔多斯苏里格气田风险合作区块的风险投资、产能建设和天然气采输管理任务。近年来，分公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”总体思路，立足低成本开发战略，突出地质工艺引领、安全合规管控、党的建设赋能，在规模效益、开发水平、井控安全、技术创新、服务员工等工作中取得了可喜成绩。

2020年，分公司直面新冠疫情、油价下跌、频繁限产危机，党委领导班子积极转变思路，在统筹谋划中超额完成任务，但同时，也发现生产运营還存在一些问题，主要表现在以下三方面：

一是效益发展凝聚力不足。分公司党的建设和生产经营融合不紧密，两级领导班子对党建工作重视不够，基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用发挥不突出，组织生活不严肃、活动载体不丰富、基础工作不规范。

二是效益发展驱动力不强。分公司规模小、发展慢，内部干部培养和提拔力度远不及总部主干专业大单位，基层员工为企业奋斗的血性不够、激情不高、创新不足，建立和打造企业长远发展驱动力迫在眉睫。

三是效益发展战略不清晰。长期以来，分公司在勘探开发方面过于关注投资拉动和产能建设带来的“短平快”经济效益，缺乏老井综合治理、地质工艺认识、平稳生产运行等长远发展战略规划，致使指标落后。

二、实践探索

2021年初，分公司新一届党委领导班子在进一步研究党建工作新要求的基础上，结合当前油气生产经营现状分析不足短板，坚持“党建融入生产、引领高质发展”总体思路，大胆提出“提升治企能力、深化效益开发，并在探索与实践中，形成以“三个坚持、两项保障”为体系的党建融合生产机制。

（一）坚持夯基固垒，坚定执行提升党建质量

聚焦基本组织建设，支部更加坚强有力。一是突出组织体系，积极适应机构改革后组织机构、管理模式、生产方式的转变，坚持“经营工作到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”，完成了8个党支部人员重塑、机构建立，实现了“应建尽建、应换尽换”。二是强化政治功能，利用党史学习、主题教育契机，定期开展主题丰富、形式多样的组织生活，确保基层党员政治立场坚定、党组织堡垒作用突出。

聚焦基本队伍建设，党员更加奋发有为。一是夯实支部书记履职能力，严格党支部书记选拔、履职、培训三个“关口”，把具有发展潜力的正科级干部选拔到岗位上，把担当作为、实干敬业作为履职评判标准，注重“理论+实务”培训。二是建设有战斗力的党员队伍，选优配强党务人员，组织开展换届选举，15名业务人员转岗充实党务队伍;规范党员发展程序，10名业务骨干加入党组织，发展党员一线占比达70%。

（二）坚持凝心育魂，汇聚合力推动效益发展

实施人才强企工程，持续筑牢发展根基。一是加快梯队建设，按照“业务主导、能岗匹配”原则，开展副总及科级干部选拔聘任三批次，优化调整一般管理人员和专业技术人员，第一次实现大规模两级干部梯队搭建。二是坚持培养储备，坚定“早压担子早成才”理念，建立“安全、地质、工艺、核心操作”一体化培养体系，业务科室有意识的安排青年员工在关键领域锻炼，实现了人才的当期锻炼和战略储备有机结合。

实施关心服务工程，全面激发创业活力。一是深入调研了解问题，制定领导现场值班表，班子成员每月轮流驻现场3天，到联点党支部和分管部门了解民意、现场协调，收集整理生产生活“急难愁盼”问题。二是带着问题寻找办法，主要领导组织科级以上领导干部两次召开现场办公会，将4方面27项问题摆在桌面上，集中商量解决对策，按业务分摊到部门，明确责任人整改期限，形成闭环管理。用心解决催生活力，大力整改之下，员工奉献企业的士气持续高涨。

（三）坚持党委领航，融入中心开创新的格局

强化全员理论学习，持续提升政治站位。一是始终践行“第一议题”制度，以“党委会、中心组学习”两大形式为主线制定党委班子学习计划，通过理论+实际、专题+研讨、视频+铁人先锋app等方式和载体，班子成员学习习近平总书记新思想新理论等内容，在精研细读和学思践悟上提升政治素养。二是以党史教育为契机，各基层党支部坚持“三会一课”教育常态化，主动开展学习交流，接受以“领导班子成员、党委办公室、先进典型”组织的宣讲小分队的党课讲授和形势任务教育，干部员工“听党话跟党走”信念持续增强。

强化系统观念思维，科学谋划发展布局。一是突出顶层设计，依据业务转型发展需求，提出“安全、地质、工艺”三大主体专业和效益开发“找、产、销”三条主线，以控投资、降成本、增产量、促销量为着力点，全面推动治理体系和治理能力建设。二是构建发展战略，锚定“着力打造成为西部钻探的效益、技术、市场、战略支撑点”的发展定位，从经营策略、管理机制、技术路线、生产运行等方面调整思路，制定风险合作业务“扭转现金流、规模效益开发、可持续高质量发展”的三步走发展战略。

（四）党建考评保障，促进党建生产融合

聚焦考评机制、考核内容创新探索，确保党建制度有效运用、促进生产经营。一是强化党建考评管理机制，坚持党建与生产“四个同步”，每季度常态化考评党支部和部门常规工作、重点决策推动落实、执行力建设等内容，确保考核结果同部门综合业绩、奖金兑现、评先选优等挂钩。二是突出考核重点，依据公司党支部“442”考评管理办法，突出三基建设、平台应用、改革发展、专项工作，系统调整考核范围、内容和分值，推进党建与高质量发展、深化效益、提升能力等嵌入融合。

（五）纪检监督保障，推动各项部署落实

着力从管理模式、防控基础上下功夫，确保监督主责落实、发展行稳致远。一是整合力量构建“大监督”格局，以部门（队站）为片区划分风险防控“责任田”，形成了班子成员、党支部、业务科室负责人和纪委委员、纪检小组成员、部门纪检监督员两条线管控监督的网格化监督格局。二是强化日常教育和跟踪监督，坚持将分公司重大决策部署落实作为日常监督重点，确保主题教育、单井安全提速创效工程、提质增效、疫情防控等重点工作落地见效。

三、阶段性成效

党建引领机构改革，强化发展动能。依据发展定位推进改革，推动“安全、地质、工艺”三大核心业务转型，设置“两所、两中心、三作业区”，机构总数和机关科室大幅压减，一线比例大幅提升，实现工作重心向前线转移的战术调整;推进集中办公实现内部单位集中管理，既降低运行成本又提高效率。

党建引领技术转型，提升开发水平。坚定实施富水致密气藏直丛井向水平井开发的快速转变，适时调整地质研究技术、水平井部署、水平井钻井工艺、水平井导向、储层改造工艺、采气工艺开发思路和技术路线，实现了气藏研究、井位部署、储层改造、老井挖潜、钻井系统转型升级，气田经营形势逐渐好转。

党建引领运行变革，推动效率效益。坚持“消除事故复杂就是最大效益”理念，推行“管理+服务”模式，打造“分公司+外聘监督监理、合作单位”井控安全管控利益共同体，三方共管严控工艺纪律执行和安全措施落实，事故复杂大幅降低，管理效能大幅提升，天然气量稳中有升，运行效率更加快速，经营效益大幅改善。

参考文献：

[1]刘科.新时代加强国企党员阵地建设的研究[J].办公室业务.2021，（3）.20-21.