摘 要：随着我国社会经济的不断发展，人均GDP产值得到了显著提升，在整体的市场竞争中，企业、人才之间的“调和点”愈加增高。在市场宏观竞争越来越激烈的今天，很多企业为了谋求更好的发展，对自身现有的经营模式进行了大规模的革新，在人才管理机制、企业运行机制中进行了全面的监管。虽然我国很多企业引进了相应的“战略发展”以及“全面预算管理”来对自身的综合竞争力进行提升，但在实际操作中，很多企业自身缺乏一定的主导因素，导致整体“人力资源管理”以及其所起到的管理模式结果呈现“未完善”的问题。因此，“战略发展”和“全面预算管理”的结合遇到了一定的阻碍。本文将就基于战略导向下的企业全面预算管理展开讨论，阐述在企业全面预算管理过程中存在的不足，并在讨论中结合企业战略的实际发展目标出发，研究如何通过切实可行的方案进行有效的企业全面预算管理。

关键词：战略导向;企业全面预算;综合管理;预算编制;预算考核机制;研究讨论

在20世纪90年代，我国制定了全新的发展战略规划，在制定的发展战略规划中，企业紧跟我国的发展步伐，其自身的经营成果得到了全面性的提升与发展。在企业自身的发展过程中，“全面预算管理”为企业起到了非常重要的实际意义，帮助企业自身真正实现了“现代化”的管理方式，因此在我国各个大中型企业中得到了大规模的运用。在企业进行自我发展的过程之中，为了保证其整体在战略规划中承担重要的角色，“全面预算管理”为企业未来的战略发展指明了方向。本文将就我国企业的“全面预算管理现状”，从实际构建以我国社会发展为核心理念的战略导向。

一、全面预算管理的相应分析

1.全面预算管理的内涵

在我国的综合发展中，为了保证其整体的发展规划更加全面化，企业自身的“全面预算管理”可以根据企业综合的市场状况条件（包含了自身的运行特点）以及企业内部的组织结构，采取综合有效的方式，对企业自身内部结构的“人力”、“财力”以及“物力”等资源进行统籌调配的一种预算管理模式。在“全面预算管理”中，对其进行细致分析，可以有效得知其包含但不限于以下几点，如“企业预算编制”、“企业预算执行”以及“企业预算考核”、“企业预算分析”。在“企业预算编制”阶段，企业内部的财务管理人员为了确保真实性，需要对未来市场的整体需求状况进行初步统计，并根据统计结果制定相应的规划分析，并以此为基础，编制相应的“企业销售预测”。在对上级部门的工作汇报中，以“企业销售预测”为基准目标，将其作为预算编制的基础。而处于“严谨性”、“逻辑性”的综合考虑，在“预算编制”中，可以采用以下方式。例如“固定预算法”、“弹性预算法”、“滚动预算法”、“零基预算法”等。这些有效的预算方法在实际运用中各具不同，需根据企业的实际需求进行换算。此外，在年底的清算中，企业自身的综合发展将进入下一个预算年度。因此也需要在整体的预算环节中根据“企业市场环境”、“企业经营条件”以及相应的法律法规进行调整，修改所编制的预算内容，并保证其自身的预算以及调整需不偏离自身单位的整体发展目标。在发展过程中，其自身的每一个会计年度末，对相应的执行分析而言，企业都需要根据实际运营情况进行综合分析，结合各部门的实际表现生成预算分析报告。在此报告中，需要注意，企业自身的考核与评价，需要根据此报告做出相应的依据（但并不是绝对依照）。此外，在企事业单位内部，根据不同单位、企业的性质不同（如政府扶持企业，轮胎店等）其相应的预算管理目的也不尽相同。

2.全面预算管理特点

在我国的基本“全面预算管理”中，根据相应特点需要展开综合分析的包含“预算编制”，在“预算编制”中，财务部门进行“执行”和“分解”的操作。这种“执行”和“分解”的操作包含了企业运行的全方面基础;此外，在全面预算管理中，其自身作为一种“现代化”的管理方式，“全面预算管理”与其他执行的“单面”重点相比，其更注重“企业效益性”以及“企业综合性”。在预算编制管理中，为了保证后续的整体目标的实现，可以综合降低企业自身的经营成本。同时，在“全面预算管理”中，企业自身的预算指标整体预留有相应的发展空间。由此可见，在企业的发展过程中，其自身的整体编制是留有一定“余地”的，考虑到在发展过程中的不确定性因素。因此，通过“全面预算管理”的特殊管理方式，帮助企业具备更好的风险应变能力。

二、我国企业全面预算管理现状

1.预算编制与预算执行过程相脱节

虽然在“全面预算管理”中，我国已经开始施行，并保持了约有10年左右的发展，整体具备了一定的经验。但在实际的实践和发展中，受不同企业规模的限制（例如事业单位、国企、私企、三资外企等;也泛指企业的整体规模大小），“全面预算管理”在我国的企业间的应用也存在相应的问题。这些亟待改进的问题不仅影响到了整体的发展趋势，更是导致我国在国际中，西方发达国家相比存在一定的“弱性”。因此，为了提升我国的国际竞争力，“全面预算管理”在我国的整体发展需要得到全面且充分的调整。此外，随着我国社会经济实力的不断提升，在经济市场化改革的浪潮之下，我国的企业发展模式已经实现了“突飞猛进”的发展。虽然我国企业的发展在50年内实现了“翻倍增长”，履行了“改革开放”的目标举措。但在发展过程中，受某些不可抗因素影响，各企业的综合起点存在“不一致”的问题。首先，这种“不一致”的行为首先表现为“企业预算编制”与“企业预算执行”呈现脱节现象，且相互之间的“预算管理过程”流于形式。根据系统性的分析，造成这种现象总共有两种后果，其一是缺少必要的科学编制，导致相应的预算人员在针对企业自身进行“销售预测”时过于简单，在设计规划时没有后续的紧急预案;此外，由于“全面预算管理”是一种涉及范围非常广泛的基础性企业运行机制，在企业自身整体的发展中，这种“基础性”起到了非常重要的实际作用以及实际意义。这就意味着在企业自身的“全面预算管理”中，相应的预算编制人员需要“长远”以及“战略”眼光。这种“长远”以及“战略”眼光并不是一蹴而就的，而是需要在工作中，依靠自身的实际工作经验积累以及企业的集中培训才能做到。因此，缺乏这种“长远”以及“战略”眼光，将对企业后续的发展极为不利。很容易导致企业在后续的发展中，出现“预算编制”与“执行脱节”的综合性问题。此外，在部分企业中“全面预算管理”的性质发生了非常不利的改变，其自身的机构设立以及某些指标仅针对于上级的综合考察，无法对企业起到必要的约束作用。因此，企业自身、企业管理层、企业的综合规划均未对此产生统一的具体认知。在实际的运行过程中，企业各部门之间明显缺乏沟通性，各部门之间的沟通相互独立，部门中的员工进驻中企业自身的利益，目光发展短浅，对企业整体层面的效率需求考虑不周。

3.引进平衡计分卡

在平衡计分卡的设立中，其可以有效保持公司整体运行机制的平衡。在企业的发展中，其不仅是单纯的“销售”，更是一种包含了大量基准目标的责任。例如企业大致需要符合“企业业绩”、“产品生产”、“产品销售”、“企业运营”、“后勤管理”等，还需要预防员工的突发性伤害，如“工伤”、“猝死”等。因此，企业自身需要考虑并兼顾的事项极多，对于某些方面就会出现监管不力的现象。这些细小的问题聚集在一起，将会对企业的整体发展产生严重影响。因此，“全面预算管理”可以综合预防并根治这种“风险”。为了保证整体的根治风险更为有效，需要采取一定的措施，例如“平衡计分卡”。使用“平衡计分卡”可以有效保证“企业财务”、“企业内部”、“企业业务”等过程的平衡。在基本内容实施中，通过集中性的预判，可以保证整体的预算绩效得到充分考核。引进平衡计分卡中，可以将企业自身的发展目标进行合理分解，并生成不同年度的预算方案，有效保证整体的综合发展，优化企业自身的资源配置，有效促进并达成企业的发展战略目标。

四、结束语

综上所述，在我国企业不断发展的今天，其自身的经济效益有效带动了整体发展。并通过资源发展为我国人均GDP产值的提升起到了重要的提升效果。创造了就业机会，帮助居民提升自身的收入水准，从一定程度上稳定了我国的社会治安，降低了犯罪事件的发生概率。在我国的综合发展中，对于企业自身的发展以及整合程度的要求不断提高。因此，在我国综合发展中，对于企业整体的发展规划部署已经实现了有机增长，且形成了必然趋势。因此，在整体的战略化发展中，通过“全面预算管理”可以有效帮助企业对自身的发展定位具有“更加明确”、“更加合理”的分析。在建立相应的“全面预算管理”过程中，将其与企业的长期发展起到一致的协调性，保证整个管理体系呈现精准、合理的分布。企业在后续发展中，“预算管理”与企业自身的“长期发展战略目标”起到有效的协调，并就自身的短期发展目标进行有效且必要的“综合判断”。通过“综合判断”，使企业自身得到了全方面的发展效果。

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作者简介：孔凡云（1982- ），女，汉族，山东曲阜人，本科，山东裕隆矿业集团有限公司，研究方向：公司内部控制、公司全面预算、企业成本管理