陈晓东

摘要：在新时期的环境下，我国一直以来在不断地提高社会保障体系的应用效果，并且让社会保障体系更加完善。在我国社会福利保障体系中，最重要的组成部分之一就是社保基金，社保基金在分析财务管理时，应考虑到其独有的特点，确保社保基金在使用时无论是其来源广或者是金额大等特点都能够提高财务管理的整体质量，促使社会保障基金在实际使用时，其使用效果更佳。当前我国社保基金财务管理面临着非常大的压力，如何让社保基金能够为国家、为人民服务成为财务管理中的重点内容，需要针对问题进行深入分析，并且提高管理的整体效益。

关键词：社保基金;财务管理;监管制度

引言

近几年我国越来越重视社会保障体系的完善，对于社保基金的使用效果相比于传统的管理方式而言也更加重视。制定并落实社会保障体系时，一定要认识到社会社保基金对国家发展、社会发展都有着十分重要的影响，甚至会直接影响到我国社会能否处于稳定发展状态中。当前我国社保基金的财务管理质量相对不成熟，有很多管理方法没有与社会发展同步前进，这导致社保基金在管理中效果较差。目前需要正视如何提高社保基金的管理效果，并且让社保基金的管理水平可以逐步提升，这也是我国社保发展中的重要内容之一。

一、当前社保基金财务管理中存在的问题

（一）社保基金财务监管不力

在社保基金财务管理过程中存在着一定的监督不力情况，多数情况下财政部门都已经将自己在日常管理中的精力放在财政专户的社保基金管理中，而针对社保经办机构的相关基金征收和支付等缺乏重视，导致在社保基金日常财务管理过程中财务管理质量逐步下降。部分社保监督机构缺乏科学性和独立性，也导致社会保障基金在实际使用时，缺乏科学性与客观性。社保基金的监督权应集中在政府部门，并且对政府部门所给予的内容进行信息披露，对政府部门的一系列信息进行事实披露，其中包括了社保基金的使用范围、方式以及指标等，只有做到信息的公开透明，才能提高社保基金的管理效果。

（二）社保基金管理制度的不健全

在社保基金管理时，需要建立健全相应的管理制度，始终为社保基金财务管理提供良好的制度依据以及相应的制度保障。但是从目前社保基金管理的状态进行分析，其存在着管理制度不健全的情况，我国部分地区对于社保基金的监督管理机制不重视，并且没有及时地向公众公布信息，导致信息不对等，很多参保人员由于对于信息知之甚少，进而不愿意选择进行参保。没有对所有参保人员知情权进行尊重，这也导致其信息的披露透明性不足、规定不明确等一系列情况的出现，越来越多的人员不愿意进行参保，造成的后果是社保基金的财务管理质量无法得到提升，相应部门没有制定相关的制度对这一问题进行约束与管理。

（三）账户管理不够规范

在进行社保基金支付以及流程经办过程中，没有准确的条例能约束社保基金的账户管理，导致社保基金在管理以及经费支出时存在过高的问题。监督管理的客观性不足、缺乏有效的监督管理体系，在管理过程中存在着漏洞频发等现象，这些都是我国当下在开展社保基金账户管理以及统筹缴纳过程中存在的问题，特别是针对退休人员的养老金以支定收或者是不留积累的方式进行代际转移的过程中，存在着账户管理不规范的情况。需要根据实际状况做好个人的社保基金管理，并且根据具体的银行要求设置存款，提高社保基金的整体管理效果，按照个人账户进行核算，减少社保基金个人账户存在的混乱无序的状况。

二、加强社保基金财务管理的对策

（一）加强对社保基金收支的管理

在社保基金财务管理中，为了提高财务管理的有序性以及安全性、科学性，一定要对社保基金内的收支管理进行深度分析，提高收支管理的整体效果，让财务管理水平能逐步上升。可以通過相应的经办机构提高社保基金在缴纳以及征收时的效果，由于相关的经办机构本身对社保基金的财务管理流程相对熟悉，由经办机构进行工作其工作水平也能得到提升。在不同地区其专用的社保基金银行建立专门的个人账户，还需要通过地方的社会保障相关部门以及财政部门进行共同的同意和认定，在日常社保资金增长的过程中，要求地方的社保部门选择多元化的方式实施社保基金的征缴，除了税务部门以外其他的任何一个部门都不可以减免，或者是截留社保基金的征缴。在社保基金支出管理过程中也需要考虑到如何对社保基金的支出做到标准且动态的调整和改进，应根据实际情况满足现阶段的社会物价以及通货膨胀等一系列的内容需求，避免由于社保基金在支出过程中产生过大的压力，同时也需要减少临时的决策，针对社保基金的内容需要认真地思考、谨慎地作出决定，防止基金对于支出预期造成过大的影响，提高社保基金的使用质量，也能让社保基金更好地发挥出其积极效益。在社保基金财务管理的发展中需要探索的是科学的、系统的融入现代化的管理模式的路径，针对社保基金财务管理找到最科学的方式进行工作，应用信息化的模式能够提高工作的整体质量。在传统的社保基金财务管理工作过程中，很多工作人员缺乏对工作的创新导致工作质量相对差。随着现代信息化技术的飞速发展，工作理念的改变，需要将更多全新的模式融入社保基金财务管理中，提高工作的效果。工作人员需要结合现代化的信息发展趋势以及社保基金财务管理本身所蕴含的特点，将现代化信息技术适应于财务管理工作，同时也能提高财务管理工作的整体效益。

（二）完善社保基金管理制度

在社保基金财务管理过程中管理制度发挥着更为重要的作用，良好的管理制度是社保基金在财务管理开展过程中的最佳基础。需要始终重视社保基金在管理过程中管理的质量，明确制度管理存在的意义。我国相关的社保基金管理部门应该从会计核算的角度对相关的管理内容进行深度分析，对现阶段财务管理以及会计核算制度进行全方位的掌握，并且明确在财务管理过程中，其制定的方式、制定的方向，做好社保基金收缴、支付等一系列问题的深入分析，对社保基金的收缴、支付进行有效的结合，实现社保基金在财务管理时的专业化以及规范化。通过建立相应的权责关系，明确社保基金在管理时相关管理人员所面对的责任。管理者更需要有效地开展工作，明确国家在社保基金财务管理方面所制定的一系列制度，做好制度的完善同样可以提高社保基金制度的改革效果，根据实际情况对社会保障体系进行深度分析，提高社会保障基金的完整性、持续性和可靠性，为国家制度发展提供最佳的、最良好的依据。在面对社会保障基金账户管理时，以往的账户管理存在一个问题就是账户管理相对混乱，导致我国社保基金在账户管理过程中漏洞频发，这也是当前的账户管理时，需要考虑到的内容之一。要不断规范个人账户管理，减少社保基金在日常财务管理过程中出现的违法、违规、不符合我国相关条例情况的出现。

社会保障服务基金在管理时，一定要实现对个人账户的统一管理，将财务管理中的社保基金收入与支出账户设置进行管理，针对城乡可以设置专门的统筹账户和个人账户户型，针对结余账户也可以以这种形式进行划分，提高整体的管理效果，明确社保基金的统筹部分以及个人资金部分的单独性核算。应提供清晰、准确的明细清单。对所有的个人账户实施实名认证，能够根据社保基金进行个人信息以及联系方式的完善，确定个人账户具有良好的安全性以及准确性，提高社会保障基金的使用效果，也能让社会保障基金本身的应用质量得到提升，满足社会保障基金在日常使用时的要求。在新时期下，社会保障基金财务管理还需要加入信息化的管理方式，信息化的管理方式相比于传统的人工管理方式管理效果更好，信息发展的速度更快，也为社会保障基金在管理时提供了良好的管理条件。

（三）规范社保基金的账户管理

社会保障基金在进行财务管理时，应用信息化的管理方式能提高管理的质量，其对于未来发展而言有着十分积极的影响。进行信息保护时，需要不断提高信息保护的整体效果，对信息保护的质量进行提高，做到分析整理和分类。对所有信息进行有效的监督，从而提高社会保障基金信息整理的及时性、准确性以及透明性，让社保基金的财务管理系统能够实现实时的信息分析、信息管理，做到信息管理的透明化。对相关的数据也需要及时地掌握，明确其数据管理过程中的合理性、科学性、准确性，要求所有的数据信息都是真实的，能够应用在社保基金财务管理过程中。应用功能财务数据管理系统可以提高社保基金的管理效果，传统的财务管理方式难以给企业的经济发展带来意义，而当前不重视社保基金的财务管理系统则会导致财务共享的使用质量逐步下降。不仅如此，财务性管理信息系统的不完善也是社保基金常见的问题之一，由于对于信息技术的缺乏，在应用财务共享信息系统时，缺乏对系统的定时维护以及升级，众多问题的出现也导致财务共享建设的效果逐步下降。需要社保基金财务管理的过程中，针对财务信息化系统的使用进行深入分析，定期维护和管理其整体的使用质量，确保使用的效果得到显著的提升，根据不同地区的模块以及功能需求建立相关的内容。

除此之外，在系统中还需要设计、设立一系列的预测功能模块，建立相应的预测模型分析对所有的社会保障基金的历史支出以及收入等进行分析，进一步实现对所有数据的监控，也可以为后期财务决策，财务分析制定最良好的参考内容。不仅如此，在对社保基金进行财务管理时，还需要提高所有负责社保基金财务管理工作人员的工作质量以及工作状态，需要定期對所有工作人员进行培训，确保其能了解我国现阶段针对社保基金财务管理中所下发的相关政策，以往有部分负责社保基金财务管理的工作人员，其自身的工作质量较差，原因是缺乏对相关内容的了解，无法准确地掌握在社保基金管理过程中其管理的方向以及管理的内涵是什么，导致管理的质量、管理的效果逐步下降，无法满足现阶段社保基金在财务管理时的管理需求，工作人员的工作质量较差，也是当前社保基金在财务管理师所面对的另外一个问题。需要提高所有工作人员的专业效益，可以从社会中进行专业人员的聘请，其中包括了以下几种聘请方式。第一，借调。借调是在同行业内，一个地区去另外一个地区租赁一些人才，暂时弥补社保基金财务管理的人才短缺的情况，虽然在短时间内有着良好的效果，但是从长期进行分析，借调并不能够提高社保机构的财务管理的应用效果。第二，校企合作。校企合作模式是当前能够生产长期收益的一种人才招聘方式，它可以由社保机构制定人才的需求目标，促使高等院校在培养人才时，考虑到实际需求，为机构培养人才，也可以为市场培养出更多优秀的人才，提高社保机构的建设质量。第三，直接从社会中聘请专业的工作人员，在聘请之前需要对其进行考核，分为专业知识的考核和实践内容的考核，只有考核成功才可以上岗。

结语

综上所述，在我国社会保障福利体系中，社保基金是十分重要的组成部分，它对于国家发展、社会发展的稳定性具有不可替代的重要意义。为了确保社保基金具有良好的管理水平，需要正视在社会保障基金应用和管理过程中，其管理的规范性与准确性，这也是确保社会可持续发展的重要内容之一，能够提高社保基金的整体使用效果。

参考文献

[1]孙艳文.社保基金财务管理问题及对策研究[J].中国市场，2019（19）：34–35.

[2]黄东奇.新形势下企业社保基金财务管理运作问题研究[J].商讯，2019（12）：46–47.