陶卫东

重庆市忠县地处三峡库区腹心地带，从北宋绍圣三年始设学宫起，具有近千年的教育发展史，独具地域优势、文化优势、历史优势和发展优势，培育了兼备地方特色和现代能力的社会主义建设者和接班人。为此，忠县提出区域推进“地方特色文化教育”实践活动，既是对习近平总书记关于文化教育重要指示的实践探索，又是对忠县地域文化的传承深化。

一、区域教育特色发展的定位策略

1.强化顶层设计

作为区域教育特色建设大战略，县政府专门印发《关于全面深化义务教育课程改革的实施意见》，县教委印发了《特色文化教育建设实践研究的实施方案》，还专门制定特色文化教育（示范）学校评估验收方案，对学校特色定位、特色实践、特色资源、特色成果等4个一级目标，从办学理念、特色规划、特色管理、特色课程、特色教学、特色科研、特色师资、特色环境、特色设施、学校发展、学生发展、教师发展等12個二级目标进行全面、科学、精细的评估。“方案”目标明确，措施具体;“评估”操作性强，保障有力。

2.强化高端引领

围绕特色文化教育，县教委先后聘请国家级、市级著名专家，分别就“推进区域教育特色发展”的课题进行论证，并就课题培训、特色论坛和工作推进等作专题讲座，详细解读“忠州”的由来、地方文化的渊源，科学论证区域教育特色发展的历史性与现实性，准确指出课题研究的实践价值、理论价值，系统阐明课题研究的区域辐射作用、引领作用，更重要的是从课题的创新性、研究思路与方法、研究计划与步骤等重要方面进行技术上的悉心指导，还特别为课题研究提供了不少具有权威性、前沿性的参考文献，既厚实课题研究的理论基础，又为研究找到了创新方向。

3.强化科研推动

为推进课题研究纵深发展，全县各级各学校开展推进区域教育特色发展建设子课题研究，全县共有90所学校申报立项了子课题，县总课题组邀请专家到课题学校指导工作;县教育科学规划办定期召开研究工作座谈会，进一步提高认识，明确目标，增添措施，落实责任，对标对表，踩准节点，确保课题顺利;县教委举办相关学术研讨会和工作推进会，分享研究成果，制定研究措施，助推区域教育特色发展。

二、区域教育特色发展的实践探索

1.弘扬地方文化，彰显区域特色

为充分发挥地方文化的育人功能，县教委组织人员编撰教育读本，促使全县青少年在成长中根植于地方文化精神沃土，为其人格养成打上有益终生的道德底色;拓展和提高区域性德育资源体系，讲好忠县故事，打造忠县名片，弘扬文化自信。读本紧扣文化核心内涵，从信念坚定、赤胆忠心的忠诚品格，正气浩然、义薄云天的忠义气节，守信践诺、殚精竭虑的忠信品质，勇往直前、开拓创新的忠勇精神，尊老爱幼、和谐相处的忠孝德行五大方面，打造在社会主义核心价值观统领下的区域教育特色理论，积极落实“立德树人”根本任务，践行优秀传统文化进课堂，纵深推进、横向拓展素质教育改革。读本从小学到高中，有《忠韵童趣》《忠盖万物》《忠立忠州》《忠铸人品》《忠成功业》《忠行天下》《忠为大道》等七册，2019年全面进入中小学校课堂，各校结合本校已有德育校本教材，将地方文化教育读本教学纳入课表，进一步传承创新、深入挖掘“地方文化”的理论内涵及现代教育意蕴，充分发挥其育人教化功能，彰显区域文化软实力。

2.打好“智”慧牌，建设现代校园

全县两年投资1200多万元，建制录播室7间，云课堂教室6间，创客空间室3个和中学网络设备设施建设任务、城域网网络租赁、监控维修维护、数字校园维修维护工作，完全实现宽带网络校校通，优质资源班班通，网络学习人人通。教学平台和资源平台，集电子白板、360大课堂、数字展台和无尘黑板于一体的教学平台和集智慧校园、恒谦教育资源、本地优质教学资源于一体的资源平台，并与国家、重庆市已建成的数字图书系统、学籍管理系统、OA办公等平台实现无缝对接，适应“大集成、大融合”的现代教育管理趋势。组建云端数据服务中心，整合国家农远工程资源、国家基础教育资源、重庆市数字图书馆等优质教育教学资源，全面收录本县名校名师和特色资源，每日动态更新，实现优质资源快速生长。目前，已收纳超过500G优质数字资源。智慧校园成果丰硕，参加重庆市第二届中小学智力运动会飞叠杯、创意构型、实践征文决赛，全县22名中小学生参加5个项目的比赛，获一等奖5个，二等奖3个，三等奖14个，其中实践创新征文全市两个一等奖，忠县斩获其中一个。组织参加了重庆市NOC机器人大赛，忠州中学获NOC电脑制作一等奖2名，忠县中学获NOC电脑制作一等奖1名;忠州中学、实验小学分别获得机器人足球大赛全市冠军，并代表重庆市参加全国比赛。教师参加重庆市实验操作说课大赛，获二等奖1个，三等奖3个。

3.唱好“特”字歌，完善课程体系

特色课程是特色学校建设的载体，是学校特有的价值观和办学理念在课程上的体现。为加快区域特色建设，推动地方文化进校园、进课堂、进学生头脑，忠县教委高度重视课程改革，创建市级课程创新基地4个、精品选修课9门。基于学校特色文化理念，各中小学组织教师、社会各界人士开发地方课程和校本课程。例如：忠县中学《精忠教育读本》、实验小学《我和白鹿娃的故事》《小小京剧迷》、黄钦小学《简笔画》《五谷粘贴画》、石宝中学《入学教育》、洋渡小学《可爱的洋渡》、永丰镇中《花卉盆栽种植常识》、白公路小学《乐爱》《乐天诗韵》、永丰小学《好习惯扬起人生风帆》等120余门校本选修课。小记者站、科技活动等课程，入选重庆市100门精品选修课程。忠县教委始终把立德树人作为教育的根本任务，全面推进素质教育，深入实施“1+5”行动计划和体艺科技“2+2”项目，县教委被表彰为全国“中华魂”主题教育活动“先进集体”，10所学校被评为“示范学校”，学生吴林香荣获“全国道德模范”荣誉称号，被央视《寻找最美少年》栏目首期播出，受到习近平总书记亲切接见。忠州中学学生肖鸿宇，在第27届世界大学生运动会上以48公斤级的抓举成绩为中国队夺得首枚金牌。忠县中学潘虹宇获评“全国优秀共青团员”，7名学生被聘为“中国少年科学院小院士”，50余名学生荣获国家体艺科技比赛等级奖。县特殊教育学校培智学生苟平在全国第十届残疾人运动会游泳项目中为重庆市夺得首枚金牌。香山小学小蚂蚁中队获评“全国优秀少先队集体”，忠州中学学生社团获评“重庆市普通高中优秀社团”。

4.走实“文”化路，培育先进理念

一代又一代忠县教育人，用奉献教育的理想信念、严谨笃学的治教态度、爱生如子的博大胸怀、无私无畏的高尚情操，凝聚了“忠诚、团结、厚德、博学”的忠县教育精神。这既是践行社会主义核心价值观，又体现了忠县教育发展的时代特征和群体精神文化的新追求。“忠诚”是对教育育人使命的内心认同，体现了忠县教育人的敬业态度、勤业作风、精业能力和乐业境界，是忠县教育人坚定职业理想、坚守职业信念的真实写照。“团结”是忠县教育人用共同信仰、共同步调、共同作风、共同价值、共同准则凝聚起来的奋斗力量，体现了忠县教育人高效的向心力、凝聚力、执行力。“厚德”体现了忠县教育人自觉加强道德修养，学为人师、身为世范的职业操守，并以强烈的事业心和责任感，担当社会责任，用优秀的品格陶冶人，用高尚的情操感染人，以渊博的学识培育人，以宽广的胸怀容纳人，培育德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人。“博学”要求忠县广大教师和教育工作者要以教育教学为中心，树立终身学习意识，兼收并蓄，博采众长，培养文理贯通、中西贯通、古今贯通的高素质人才。在此基础上，着力凝练学校文化的理念体系，并根据学校的特色理念文化，进行环境文化建设。全县各中小学立足本校实际，充分挖掘学校资源优势，传承文化，拓展创新，初步形成了学校独特的办学特色和文化。忠县中学以“精忠树人”的办学理念为指导，秉承“勤、博、忠、勇”的校训，全力打造“精忠文化”。忠州二小围绕“艺术浸润心灵”办学理念，着力打造艺术特色学校;两河小学充分开发地域资源，以“文化、德育、课程”为载体，着力打造“竹文化”;忠州三小的“书香墨韵”、汝溪小学的阳光教育、干井中学的恒德教育、马灌初中的忠孝教育、香山小学的香润教育、忠州四小的红星教育、乐天小学的魅力教育、干井小学的生活教育、顺溪小学的习惯教育、官坝小学的和美教育、新立小学的“四有”教育、曹家小学的足球教育，白石小学和石宝小学的幸福教育、马灌小学和三汇小学的品格教育、东溪小学和新生小学的忠爱教育等文化特色绽放。

5.弹好“谐”奏曲，彰显办学魅力

活动是特色学校建设的重要平台，学生在活动中受到熏陶、锻炼和成长。让京剧文化走进校园，兴峰等小学聘请专业教师定期到学校指导师生学唱京剧，京剧艺术特色得到传承，学生杨娟被北京戏曲艺术职业学校录取。拔山中学表演的经典唱段《梨花颂》《谁说女子不如男》《说唱脸谱》赴德国孔子学院成功演出。忠州中学坚持“走进科学”“走进发明”“走进名家”的科技教育，学生多次登上国家及市、县科技创新领奖台。曹家小学校园男子足球队荣获联合国儿童基金会项目县小学生北京足球活动营比赛亚军。

6.织密“铁”笼子，提升治理能力

进一步完善治理体系，提高治理能力，是实现教育管理现代化的前提和保障。近年来，忠县教委在坚持民主决策机制的基础上，大力实施阳光基建、阳光人事、阳光财务、阳光招生“四个阳光教育”政策，出台《忠县教育系统基层党组织建设标准》《忠县教育系统党员教育管理办法》《忠县教育系统基层党建工作考评办法》等文件，建立“三重一大”落实制度和党员干部政治理论学习制度，形成了具有教育特色的党建制度体系。印发《忠县学校基建维修管理办法》，制定《忠县教育系统部门集中采购中心采购招标实施办法（试行）》等，规范了基建管理和采购招标程序，从制度上保障重大事项、重大决策、重大工程依法实施。坚持民主治校、规范立校、和谐兴校“三个维度”建设，构建和谐校园取得明显成效，忠州中学被命名为国家级依法治校示范校，4所学校被教育部表彰为和谐校园先进学校。

7.建好“名”队伍，增强综合实力

一是强化队伍素质建设。落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，遵守《新时代教师行为十不准》，开展师德师风建设与专项整治行动，为教育系统塑造风清气正的良好形象。二是实施“三名”工程。印发《关于加快建设库区教育高地重庆教育强县》的决定，强力推进名师、名校、名校长教育“三名”工程实施，出台《忠县“名师名校名校长”评选管理办法》《忠县中小学梯级名师培养工程实施意见》《忠县中小学教师梯级专业荣誉管理规定》等配套文件，为名师、名校长评选制定了操作指南，以县委、县政府名义命名首届名师9名，名校长3名，授牌成立名师工作室6个，初步建成以“名师”领衔，教研能力强、奉献精神好的骨干教师团队。三是促进教师专业成长。选派校长、管理干部到名校开展中长期培训、影子研修、“三峡之光”访问学者培训、乡村学校校长国培项目等培训，全面拓宽教师专业成长渠道，通过公招、特岗、选招、引入、影子研修、顶岗支教等方式，不断优化教师队伍结构。

8.念好“民”字经，打造满意教育

一是全力保障学生入学。合理划分进城务工随迁子女就读学校，积极妥善解决学生入学问题。扎实开展控辍保学工作，建立特校专业教学、適龄儿童随班就读、教师送教上门、远程教学等保学体系，为全县872名残疾儿童少年提供教育服务，义务教育阶段入学率达100%。二是全面落实资助政策。不断完善学生资助政策体系，实现学生资助“三个全覆盖”，用活用好每年2000万元教育扶贫资助资金，对低保、孤儿、残疾、建卡等家庭经济困难学生进行“兜底式”教育资助，基本实现贫困学生就学“零负担”。三是全面落实学生营养改善计划。印发《忠县营养改善计划暨食品安全与营养健康管理民生监督工作方案》，落实领导、教师、家长、陪餐制度和食堂“两荤两素一汤”菜品供应底线，学校食堂饭菜质量提升，学生营养状况显著改善。四是切实维护安全稳定。2019年，全年新增专职校园保安184名，派驻公安辅警20名，安装视频监控采集装置校点204所，广大师生生命财产安全得到有效保障，顺溪小学、复兴小学被认定为“重庆市防震减灾科普示范学校”。

如今，区域特色学校建设已呈现出百花齐放的生动局面，多所学校被县教委命名为“忠义忠州现代教育”特色学校，13所学校被命名为国家“足球特色学校”，6所学校获重庆市“义务教育特色学校”，4所学校被命名为市“国防教育特色学校”，2所学校获评县“科技教育特色学校”。学校获得了长足发展。

【责任编辑  关燕云】