任志伟 毕烨明

摘  要：为了更好完成新时代党建工作的新任务，高校党建需要进行体系化建设的提质升级。体系化建设首先要明确高校党建工作体系的有机组成，就是思想理论资源体系、组织体系、方法体系、载体体系等主要方面。高校党建的体系化建设，必须在很多传统、常规工作方式基础上，进行创新实践，才能真正实现提质升级。如思想理论资源体系建设上的线上线下双平台建设、校本思想理论资源建设等，载体体系建设中的课程思政教学改革等。

关键词：新时代;高校党建;体系化建设;创新实践

作者简介：任志伟（1964-）男，辽宁阜新人，阜新高等专科学校党委书记，大学本科，研究方向：高校党建;

毕烨明（1972-）男，辽宁阜新人，阜新高等专科学校党委学生工作部部长，硕士研究生，副教授，研究方向：高校党建，学生管理。

基金项目：2019年度辽宁省高校党建重点课题《新时代高校党建体系化创新实践研究》，课题编号：2019GXDJ-ZD059。

近年来的高校党建课题研究，都是按照不同研究领域进行的研究，对于高校党建整体性的体系化建设进行研究尚无专门研究。已有研究成果中，只有1篇对高校党建体系化的专门研究，题目为《新时期高校党建体系多维度创新探究》，署名赵亮，发表在《黄山学院学报》2009年8月刊。文章以科学发展观为指导，论述了高校党建体系建设应该做到“一条主线（科学发展观）、两个维度（党组织之间纵向横向融合）、三个转变（思想等）、四个结合（理论与实践等）、五个创新（方法载体等）”，涉及到了高校党建的体系化的几个主要方面，如内容、模式、方法等，体现出高校党建方面的宏观思维，但论述浅尝辄止，没有真正的体系化。特别是内容方面也止于10年前的时代。其它成果都是分领域的党建体系建设问题研究，有高校学生党建体系研究，有“智慧党建”体系研究等;对高校党建中的基层组织建设、领导班子建设，大学生党建问题研究较为充分，对党建方式方法、载体等方面创新实践，特别是互联网时代党建的新挑战应对等，都有较为充分的研究与实践。

对新时代高校党建宏观视野下的体系化创新实践进行整体研究，目前基本还是空白。

一、新时代高校党建体系化建设创新实践研究的意义

1、对高校党建工作认识的意义

一是把高校党建就是政治学习、就是基层支部活动、就是落实上级政治要求的主题活动等对高校党建工作零散化、活动化、局部化的认识提升为体系化、系统化、长效化的高度，系统地谋划与开展，实现与时俱进，提质升级，适应新时代党建工作要求。

二是改变把高校党建研究是理论研究的认识，提高到高校党建研究是高校党建工作的组成部分，具有突出的实践性，具有促进高校党建工作的直接的目的性和功能。

2、对高校党建与时俱进、提质升级的实践指导意义。

新时代、新征程，要求我们必须进行党的建设新的伟大工程，高校党建是伟大工程整体中非常重要的部分，关系到我们国家精英人群的政治属性、意识形态安全，关系到国家未来的发展方向。这样重大的工作，不能满足于单一领域的党建工作，比如高校基层党建;或者津津乐道于载体方式上的点滴创新，也不能满足于某个领域诸如基层党建、学生党建等的单一实践和研究，而应该主动谋划，统筹设计，系统推进，实现与时俱进，提质升级，保证高校党建确实成为党的建设伟大工程的优质组件，为迈入新时代，走好新征程，实现中国梦的伟大理想提供人才队伍的有力保证。

3、高校党建理论研究的补白和深化的理论意义。

现状述评中我们可以发现，高校党建研究多数是分领域、侧重浅表化的方法载体研究，存在着视野不够宽，宏观统筹谋划的研究不够的问题。这样的理论研究，经验式做法，因此多在现象的层面重复，需要适时系统性、体系化的理论升华，真正成为党建理论。

建立高校党建理论体系框架，揭示内容体系、组织体系、方法体系等之间的关系及规律，形成高校党建创新实践体系，以此保证高校更好担负为党和人民的事业培养政治合格人才的最终目标。

二.新时代高校党建体系化建设内容

高校黨建经过几十年探索，应该适时进行体系化建设，确保新时代高校党建提质升级。通过对新时代高校党建体系构成部分的梳理、建设，以及对体系中各构成部分关系规律的探索，寻找出新时代高校党建体系化建设中统筹谋划，协同运作，系统推进的新思路。

1、高校党建体系构成

主要由思想理论资源体系、组织体系、方法体系和载体体系等构成。

思想理论资源体系主要包括

一是基础资源：马克思主义及其中国化的一系列思想理论;党纲党章等党的规章制度文件;

二是前沿资源：习近平总书记新时代中国特色社会主义思想理论;习近平总书记最新讲话精神;党中央最新政策决定精神;全国性的党性教育素材。

三是校本资源：中共辽宁省委、阜新市委等的指示精神;阜新地域文化中的党性教育内容，如三沟精神、彰武治沙精神等;本校员工中的党性教育内容，如老专家艾荫范等学校模范教师的事迹。

组织体系主要包括

一是领导组织：校党委书记领导下的党委领导班子，既是高校党建的责任主体也是高校党风廉政建设的重点部位。

二是基层组织：各基层党支部，是基层党建的责任主体。

三是队伍组织：全体党员，并由党员辐射非党教师及员工，是自身党风建设的主体也是学生党建的执行主体。

四是专业组织：党委组宣部、团委、思政部，是高校党建的重要部位，全校党建的重要执行主体。

高校党建方法体系

一是制度方法：以党的建设的各种制度规范高校党建，检查、监督、促进高校党建工作。包括从中央到地方各种党建制度的落实，更包括校本党建制度的制订与实施。如本校干部培养选拔制度等，以制度创新规范干部培养和选拔，确保干部队伍的质量、结构的合理性，最大限度发挥干部队伍作用和效能，用好干部，保障党建。

二是学习方法：全体学习，支部学习，收听收看影视、报告，参观红色教育基地等。通行方法中使用较多的是支部学习，由校级组织部门、宣传部门下发统一的学习内容，各支部组织集体学习。这种方法保证了规定的学习任务完成的普遍性，但是完成质量不高。而一般需要支部学习的任务都是十分重要的，所以根据具体任务内容采取创造性的学习方式，是保证党建质量的重要方面。例如，对“习近平总书记视察东北重要讲话”的学习，以支部学习的文本普及、专家讲座的深入解读、基地参观的市情了解，实现了对总书记讲话“补短板”等精神的深入领会，保证了党员思想建设的广泛性和深入性。

三是实践方法：立足岗位的忠诚干净担当实践活动，民主生活会的批评与自我批评，培养广大教师、学生理想信念的校园文化活动，课程思政的教学实践等。主要在第三部分集中论证。

高校党建载体体系

一是资源和宣传载体，主要包括网络平台和纸媒。依托校园网建设本校专门的党建网页，设置资源、活动、课程思政、讨论区等栏目，让广大教师对党建权威资源随时、方便取用，及时了解校内党建活动最新内容，随时查阅党建活动历史痕迹。

二是实践活动载体，主要包括各类党建主题实践活动。“学雷锋”主题活动、党日活动、红色基地参观、党建课题研究等。为广大党员、教师输送不竭的党建思想理论资源，使他们能够在承担学生党建任务时有取之不尽、用之不竭而又生动有力的思想理论武器。

三是课程载体，包括大思政视野下的课程思政和思政课程的教学。

高校党建体系内各部分之间的关系及运作规律研究

思想理论资源是主导，是依据，是武器。党的建设核心目标是使党的队伍有战斗力，战斗力就来自于思想理论资源中包含的党的组织共同的以及每个党员个人的理想信仰、组织观念、纪律要求乃至奋斗目标等等，所以首先必须搞好思想理论资源建设。

组织是保障，是思想理论资源、方法、载体等体系实现良好运转并发挥作用的关键和枢纽。领导、职能部门、基层支部专职书记和辅导员、思想政治课教师，需要分工合作，各司其职，把好党建的各环节、各方面、各层次。

方法载体是依托、是渠道。信息爆炸时代，新媒体传播的时代，党的最新思想理论成果的宣传与落实，用单一、常规的通读文本、摘抄原文、书写心得等方式方法，入脑入心的效果较难实现。必须创新方法和载体，采用融媒体思维，多种方法、载体的立体联动，才能实现高校党建提质升级。

三、高校党建体系化建设创新实践研究

如前所述，高校党建体系化建设研究是高校党建工作的组成部分，具有突出的实践性。要想对高校党建工作提质升级，满足于传统常规实践是无法实现的，必须进行实践创新研究。

建立学校思想理论资源线上线下双平台。建设专题网络平台、打造实体资源展示平台。由党建专业组织系人列人员进行内容维护。以此确保用马克思主义及其中国化最新成果的习近平新时代中国特色社会主义思想武装全校党员及广大师生。创建“红色驿站”，以展馆+红色沙龙的方式提供线下资源阅览及深度研讨平台。

建立学校内网的党建电子档案管理系统。对党员个人学习、实践痕迹随时归档，个人录入，支部审核，党委管理。这是实现政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设及党风廉政建设的规范性、长效性的有力保证。

建立学校课程思政的总体设计实施方案，开展课程思政教学改革并形成试点案例。  课程思政是高校党建载体体系的重要组成部分，是实现高校党建重要领域——大学生思想政治教育的主渠道、主战场。高校教师自身党建工作固然十分重要，更为重要的是教师做为学生党建的实施主体的资质，因为这关系到党和国家未来发展的大问题。

高校党建体系化创新实践最重要的创新是建立学校课程思政的总体设计方案和思政课程的改革方案，并真抓实干去落实，以大思政确保高校更好地为党和人民的事业培养政治合格人才的最终目标的实现。高校应该把课程思政工作作为重点工程、一把手工程来抓，按照习近平总书记对思政课教师六个要求和教育部对课程思政教学改革的部署，组织专家团队，做好顶层设计，选择试点课程，开展专家团多对一、一对一等各种形式的专业课程思政元素挖掘和思政模式探索，在课程思政教学改革中把师生党建工作引向深入。

总之，新时代对高校党建提出了新要求，给出了新任务，高校必须走体系化建设之路，探索创新实践，才能确保新时代高校党建提质升级，很好完成任务。

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