乘势而上 开启全面建设社会主义现代化国家新征程

“凡事预则立，不预则废。”用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。

党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度，按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。

这是“因势而谋”的新方案。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展把脉定向。我们要准确识变、科学应变、主动求变，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神，在危机中育新机，于变局中开新局。

这是“应势而动”的新指南。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民团结奋斗、苦干实干中，“十三五”时期，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化；脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，建成世界上规模最大的社会保障体系……一个个高光时刻、精彩瞬间，标注了一系列历史性成就、历史性变革，书写了一个个精彩纷呈的中国故事，彰显了不同凡响的中国力量，更为制定和实施“十四五”规划打下了扎实基础。

这是“乘势而上”的新蓝图。“所当乘者势也，不可失者时也。”展望新征程，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。带着“十三五”留下的“财富”，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利开好局、起好步。

治与世宜则有功。发展永无止境，奋斗未有穷期。我们已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

规划《建议》解读：向第二个百年奋斗目标进军的行动指南

2020年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布。15个部分、60条、约2万字，这份习近平总书记亲自领导制定的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，这份新时代新征程的逐梦蓝图不仅关乎14亿中国人民的未来福祉，更将为全世界发展带来更多“中国机遇”。

一个新奋斗目标：全面建设社会主义现代化国家

在我国全面建成小康社会之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响向第二个百年奋斗目标进军的号角。

党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。作为这一战略安排的具体落实，规划《建议》通过9个方面的具体描绘，勾勒出一幅到2035年基本实现社会主义现代化的美好画卷——

我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，建成现代化经济体系，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，国家文化软实力显著增强，美丽中国建设目标基本实现，形成对外开放新格局，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，平安中国建设达到更高水平，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展……

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，规划《建议》把“十四五”发展作为重点，同时对2035年远景目标进行展望。这有利于明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来，增强战略一致性。

统筹两件大事：发展和安全

站在历史关口，一边是中华民族伟大复兴的战略全局，一边是世界百年未有之大变局，中国如何走好下一程？贯穿规划《建议》的一条重要思想线索给出回答：统筹好发展和安全两件大事，集中精力办好自己的事。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

“统筹发展和安全”“坚持总体国家安全观”“防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”……规划《建议》大篇幅部署发展重大任务的同时，围绕“安全”作出系统部署。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。要增强忧患意识，坚持底线思维，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，注意堵漏洞、强弱项，下好先手棋，打好主动仗。

三个“新”贯穿全文：新发展阶段、新发展理念、新发展格局

仔细研读规划《建议》，一条主线贯穿全文：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

习近平总书记在11月2日的中央深改委第十六次会议上强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。

适应新发展阶段，离不开新发展理念来指引，需要构建适应新阶段的新发展格局。

“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”……规划《建议》在“十四五”时期经济社会发展指导思想中强调。

坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求……规划《建议》还亮出了构建新发展格局的“施工图”。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说，以“十三五”行之有效的新发展理念为指引，着力构建新发展格局，不仅将引领中国新发展阶段走深走实走稳，也将助力全球经济复苏，给世界带来更多机遇，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。

“四个全面”新布局：开启全面建设社会主义现代化国家新征程

翻开规划《建议》，“十四五”战略布局有了新表述——

协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，从“全面建成小康社会”到“全面建设社会主义现代化国家”，宣告中国即将开启崭新的发展征程，体现了我们党对发展阶段性特征认识的不断深入。

新发展阶段，正是改革新关头。规划《建议》围绕全面深化改革作出新部署：激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

王军说，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题，更好增强改革的系统性、整体性、协同性。

落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量；全面贯彻新时代党的组织路线；锲而不舍落实中央八项规定精神；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设……规划《建议》围绕全面从严治党、全面依法治国作出系列部署。

中央政策研究室主任江金权说，坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。办好中国的事情关键在党，由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业，是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据和现实依据。

五大新发展理念：指引“十四五”高质量发展

规划《建议》的核心，用12个部分展现“十四五”发展的重大任务，背后贯穿着一条清晰的逻辑线——坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

12个方面的重大任务，“坚持创新驱动发展”被放在了第一位。

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……规划《建议》把创新摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。

“这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。”科学技术部部长王志刚说。

综观规划《建议》，协调、绿色、开放、共享的理念体现高质量发展的要求——

优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化；

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；

实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；

改善人民生活品质，提高社会建设水平；

……

“规划《建议》充分彰显新发展理念贯穿未来发展全过程和各领域，指明未来蓝图变为现实的路径，指引中国朝着高质量发展方向坚定前行，让发展成果惠及亿万人民。”王军说。

六个发展目标：勾画“十四五”发展新图景

“十四五”时期作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，能否开好局、起好步至关重要。规划《建议》从六个“新”提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

“中央锚定2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件提出主要目标，为‘十四五’时期经济社会发展搭建宏观框架，为建设社会主义现代化国家找准突破口和着力点。”辛鸣说。

围绕社会文明程度得到新提高，规划《建议》提出，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升等。中宣部分管日常工作的副部长王晓晖说，规划《建议》不仅明确提出到2035年建成文化强国，还用专门一个部分对文化建设进行部署，提出今后五年文化建设的基本思路和重点任务，显示了我们党对文化建设的高度重视。

当前，我国人均国内生产总值超过1万美元，中等收入群体超过4亿人，“十四五”时期将是我国迈向高收入国家的关键时期。规划《建议》在收入分配领域打出一套政策“组合拳”，包括健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民财产性收入等，向着“扎实推动共同富裕”迈出有力步伐。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，在党中央、国务院领导下，国家发展改革委将按照五中全会精神，根据规划《建议》确定的大方向、大战略，在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

“十四五”时期，中国要办这些大事

“十四五”时期，中国要办哪些大事？规划《建议》阐述了“十四五”经济社会发展和改革开放的重点任务，涉及科技创新、产业发展、国内市场等12个重点领域。

科技创新

瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、 空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目；推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享；推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系；支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心；构建国家科研论文和科技信息高端交流平台;支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目；对企业投入基础研究实行税收优惠，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地；造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军；健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系；完善科研人员职务发明成果权益分享机制；支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养；改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度；加快科研院所改革，扩大科研自主权。

产业发展

促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展；加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化;加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链；加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业；推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合;推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式；加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化；推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业；系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设；完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度；加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力；推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。

国内市场

推动金融、房地产同实体经济均衡发展；完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质；鼓励消费新模式新业态发展；推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展；健全现代流通体系， 发展无接触交易服务；完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费；培育国际消费中心城市；实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程；推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

深化改革

深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业;优化民营经济发展环境，依法平等保护民营企业产权和企业家权益;弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业;加强宏观经济治理数据库等建设，提升大数据等现代技术手段辅助治理能力;推进统计现代化改革;适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革;建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发;全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制;深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。

乡村振兴

坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度;完善粮食主产区利益补偿机制;保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力;完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量;把乡镇建成服务农民的区域中心;落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策;探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式；保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让;建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制;在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。

区域发展

逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局;推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化;高标准、 高质量建设雄安新区;加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展;探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房;优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用;推进成渝地区双城经济圈建设;推进以县城为重要载体的城镇化建设。

文化建设

加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育;实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心；建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园;建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。

绿色发展

降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三五年前碳排放达峰行动方案;加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气;推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体;推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理;加强危险废物医疗废物收集处理;完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造;全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易;实施好长江十年禁渔;开展大规模国土绿化行动，推行林长制;加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度;实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。

对外开放

完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放;完善自由贸易试验区布局，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设，建设对外开放新高地;稳慎推进人民币国际化，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。

社会建设

提高劳动报酬在初次分配中的比重;健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体;多渠道增加城乡居民财产性收入;探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才;提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才；推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制;实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄;健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度;完善全国统一的社会保险公共服务平台;改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能;完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力;加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系;推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革，发展高端医疗设备;坚持中西医并重，大力发展中医药事业。

安全发展

有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故;全面推进堤防和蓄滞洪区建设;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度。

国防建设

加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合作战体系;加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

接续奋斗 开拓新发展阶段的美好前程

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，面临着发展环境的深刻复杂变化，机遇和挑战都有新的内容。确保全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年起步稳健、开局良好，第一个阶段成效扎实、达到预期，关系重大、意义深远，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实解决新征程中的新矛盾新问题，战胜各种艰难险阻，让“复兴号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。

推动“十四五”时期经济社会发展，必须深刻认识我国经济社会发展阶段性特征，辨明我们所处的历史方位。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，在我国发展进程中具有里程碑意义。面对外部环境日趋错综复杂、我国社会主要矛盾发生变化的新形势，新阶段的发展必须把发展质量摆在更加突出位置，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

推动“十四五”时期经济社会发展，必须是深入贯彻新发展理念的发展。党的十八大以来特别是“十三五”以来，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会发展不断取得新成就。开启新征程，要进一步把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，全面塑造发展新优势；要推进区域协调发展，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面；要扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

推动“十四五”时期经济社会发展，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，着眼与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势作出的战略抉择。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要在开放合作中推动形成宏大顺畅的国内经济循环，更好吸引全球资源要素，与各国共享发展机遇，推动互利共赢。

山东省委召开专题会议学习党的十九届五中全会精神：切实把习近平总书记重要讲话和全会精神落到实处

11月2日，山东省委利用一天时间，召开党的十九届五中全会精神专题学习会议，深入学习研讨习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神。

省委书记刘家义主持会议并讲话，强调要深刻领会和把握党的十九届五中全会的精神实质、核心要义，迅速掀起学习宣传贯彻五中全会精神热潮，切实把习近平总书记重要讲话和五中全会精神落到实处。

全省各级各部门单位要把学习宣传贯彻好五中全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，切实把思想和行动高度统一到全会精神上来。要系统地进行学习，广泛开展宣传宣讲，强化集中培训提升能力，联系实际深化调研，积极营造良好氛围，讲好中国故事山东篇章，切实提高学习宣传贯彻实效。

要抓紧修改完善我省“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议，做好各地区、各领域规划编制工作。要突出工作重点，一要积极推进培育完整的内需体系，着力激活消费，发挥投资带动作用，大力发展特色经济，完善现代流通体系。二要加快科技自立自强，实施“科教强省”战略，谋划实施一批重大科研项目，加快重塑实验室体系，大力推动科技成果转化，实施品牌创新战略，建设高质量教育体系。三要推动产业链、供应链优化升级，坚定不移加快新旧动能转换，深入推进供给侧结构性改革，积极构建优良产业生态。四要加快推进农业农村现代化，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实施农业重大工程，健全城乡融合发展体制机制，打造乡村振兴的齐鲁样板。五要全面提高人民生活品质，加强公共卫生体系建设，扎实办好民生实事，打好升级版污染防治攻坚战，解决好群众就业问题，大力发展体育事业，不断满足人民群众对美好生活需要。六要筑牢安全发展底线，严格落实国家安全责任制，加强国家安全体系和能力建设，抓好重点领域风险防范化解，保持社会大局稳定。七要深化改革扩大开放，全面梳理排查改革事项，加大重点改革攻坚力度，积极探索新的改革，坚持开放合作，拓展更大发展空间。八要加快海洋强省建设，加快建设世界一流海洋港口、完善的现代海洋产业体系和绿色可持续的海洋生态环境。九要推动文化繁荣发展，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强对优秀传统文化的挖掘和阐发，提升公共文化服务水平。

山东省委召开系列座谈会研究谋划“十四五”发展 深化改革开放推动高质量发展努力在新发展阶段实现新的更大作为

近日，山东省委围绕谋划“十四五”时期我省经济社会发展和明年工作重点，分别召开教育、科技、农业农村、卫生健康、外经外贸、企业、金融、改革、党建领域和部分市县、省直部门、中央驻鲁单位等12个座谈会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示要求，面对面听取近百名院士专家、企业家、党员干部代表等的意见建议，研究科学制定我省“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议，推动在新发展阶段更好服务构建新发展格局，加快实现高质量发展。

山东省委书记刘家义主持系列座谈会并讲话，山东省委副书记杨东奇出席。

刘家义强调，我省开启新时代现代化强省建设新征程，各种积极因素加速集聚，继续发展具有多方面优势和条件，我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。同时也要看到，面对日趋复杂的国际环境和日益繁重的国内改革发展稳定任务，我省在一些领域还存在不少短板和不足。我们要增强机遇意识和风险意识，坚决贯彻新发展理念，紧紧抓住国家重大战略机遇，找准山东定位，发挥比较优势，服务构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

刘家义指出，要深入实施科教强省、人才兴鲁战略，打造高能级创新平台，培育具有核心竞争力的创新型企业，改善科技创新生态，培养适应发展新形势的各层级人才，紧紧依靠改革释放巨大创新活力。要坚定不移推进新旧动能转换，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，打造优良产业生态，强化基础设施支撑保障，不断提升“十强”现代优势产业集群发展水平，促进经济结构优化升级。要扎实实施乡村振兴战略，扛牢粮食大省、农业大省责任，给农业插上科技的翅膀，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，努力实现农业强、农村美、农民富。要统筹推进区域协调发展，在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥好山东半岛城市群龙头作用，积极融入京津冀、长三角区域发展战略，优化“一群两心三圈”区域布局。要全面深化改革，努力在重点领域和关键环节改革上取得重大突破，破解制约高质量发展的体制机制障碍。要聚焦打造对外开放新高地，着力搭建平台、优化环境、创新方式、畅通链条，稳定现有市场，积极开拓新市场，切实稳住外贸外资基本盘，塑造开放型经济新优势。要促进企业做优做强做大，打造市场化、国际化、法治化营商环境，培育一大批优秀企业家，推动企业向高质量发展、产品向中高端迈进。要深化财税金融领域改革，提高财政资金运行效率，增强金融服务实体经济能力。要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在健全公共卫生体系上下功夫求实效，深化医药卫生体制改革，加快建设健康山东。要坚持和完善党的领导，以政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，把全面从严治党推向纵深。各级各部门各单位要强化责任担当，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，头拱地、往前冲，为在社会主义现代化建设新征程中走在前列、全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。