南京大学经济学院 史梦昱

一直以来，中国人口流动规模十分庞大，据国家卫生健康委员会的数据显示，2018年中国流动人口规模达2.41亿人。2020年4月9日，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》针对要素市场提出五大目标，要求破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。人口自由流动对中国劳动力配置优化、流入地经济促增起到重要作用，但同时也会对流入地公共服务供给存在较大影响。同时，中国各大城市的户籍制度改革正在火热进行，针对流动人口的户籍制度也不断放开，在此情形下，人口流动必然会对流入和流出地的经济社会活动产生影响，其中较为直接的就是流动人口对当地公共品供给需求的改变。因此，就地方政府行为、劳动力要素流动对公共品供给相关问题存在的影响进行研究有十分重要的意义。

一、文献综述

学界认为人口流动存在两个动因：一是由经济因素导致的直接原因；二是以源于Tiebout“用脚投票”理论的市场化方法去解决公共品供给的偏好显示问题。早在1969年，Todaro就提出基于地方经济发展水平的未来现金流量的预期是人口迁移的决定因素，导致农村人口向城市集聚，这一流动存在经济收敛效应，使得人口流入地和流出地的经济差距缩小。如侯燕飞和陈仲常(2016)在Barro等(1995)的国际人口迁移模型基础上，对中国29个省份的经济收敛度进行检验。认为人口流动促进区域经济增长，并且中国区域经济具有新古典经济增长收敛机制和内生经济增长收敛机制，人口流动使得地区经济收敛，缩小了发展差距。……