马玲

关键词： 公共图书馆;图书馆员;队伍建设;研究

摘 要： 公共图书馆是承载社会文明发展的重要机构，在我国社会主义文化建设中扮演着重要角色。馆员作为公共图书馆的工作人员，已成为图书馆与读者间的桥梁，直接关系到图书馆服务效能的发挥。文章以漯河市的公共图书馆为例，找寻市级公共图书馆在馆员队伍建设工作中存在的突出问题，提出了有针对性的对策和建议。

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2020）10-0026-03

1 背景

我国于2012年5月1日实施的《公共图书馆服务发展指南》明确提出“图书馆员工是公共图书馆运作至关重要的资源”“有必要培养一支受过良好训练的、有较高职业责任心的员工队伍来有效利用图书馆资源”“必须有足够数量的员工，以便更好地执行这些职责”等[1]。市级公共图书馆作为公共文化服务体系中的重要一环，在建设我国特色社会主义文化强国工作中发挥着不可替代的作用。随着我国社会变革速度的不断加快，人们对公共图书馆的建设要求也有了新的变化，市级公共图书馆开始引入现代化的设施设备，逐渐受到市民的广泛重视。但不可否认的是，市级公共图书馆目前的公共文化服务水平已成为其创新发展的瓶颈。馆员作为公共图书馆公共文化服务的直接参与者和实施者，其自身素养直接决定着公共文化服务的质量。因此，学界对于市级公共图书馆馆员队伍建设的研究和讨论极具现实意义。笔者调查、列举了漯河市所有公共图书馆发展、馆员队伍建设等方面的现状，从中分析市级公共图书馆馆员队伍建设过程中存在的突出问题，提出合理化的意见和建议，以便市级公共图书馆在强化馆员队伍建设方面找准方向、精准施策。

2 漯河市公共图书馆的馆员队伍建设情况

漯河市共有5家公共图书馆。在行政管理体制方面，5家公共图书馆均为事业单位。漯河市图书馆共有事业编制人员31人，在年龄结构方面，30岁以下的馆员共6人，30～40岁的馆员共12人，40～50岁的馆员共8人，50岁以上的馆员共5人;在学历结构方面，专科学历的馆员1人，大学本科学历的馆员共28人，研究生学历的馆员共2人;在馆员职称方面，助理馆员共9人，馆员共11人，副研究馆员共4人，研究馆员1人。

近年来，在漯河市委、市政府的大力推动下，明确了公共图书馆在城市发展规划中的定位，着力解决了公共图书馆在机构、人员、活动安排、设施建设、经费等方面的具体问题，确定了统一的公共图书馆布局规划、基本原则、总体目标、工作重点和发展思路，使全市公共文化事业有了长足的进步。在立足发展全市公共文化事业的同时，漯河市委、市政府还投入了大量资金，推进区、县及乡镇公共文化事业的发展，并积极鼓励和扶持县级公共图书馆的发展，在资金、政策、人员力量、编制等方面给予了一定程度的倾斜，取得了较好的公共文化服务体系建设效果。

3  市级公共图书馆馆员队伍建设中存在的突出问题

3.1 馆员队伍冗员较多，人力成本居高不下

公共图书馆属于事业单位，部分在编馆员年龄较大，工作动力不强、效率不高、态度不端正，使大部分公共图书馆缺乏实际可用的人才。公共图书馆通过招聘合同制员工负责日常业务工作的方式能有效解决该问题，但该方法会导致人力成本大幅增加，加重成本管理工作的负担。

3.2 部分馆员专业不对口，工作态度不端正

从笔者实际掌握的情况看，漯河市公共图书馆的部分馆员没有图书馆相关专业知识，也没有从事图书馆业务工作的经验，无形中降低了公共图书馆的服务能力。另外，少数馆员企图以公共图书馆为跳板，通过公务员考试等方式重新择业，对图书馆业务并不上心，影响了整个馆员队伍的工作积极性。

3.3 馆员队伍管理理念落后，管理模式固化

目前，随着互联网技术的发展和服务行业的提档升级，越来越多的人开始追求高质量、个性化的社会服务。公共图书馆的服务管理理念较落后，不符合当今的社会发展要求，漯河市部分公共图书馆仍存在官僚主义作风盛行、馆员素质低下、服务态度恶劣等问题，在一定程度上影响了公共图书馆功能的实现，反映了漯河市公共图书馆服务领域缺乏规范化、专业化、精细化管理，服务管理模式亟待改进的问题。

3.4 开放程度不高，社会参与度较低

笔者发现，虽然漯河市的公共图书馆大多邀请了学生群体参与各类活动，但这些活动的目的以完成上级任务为主。另外，很多公共图书馆在内部管理、书籍整理等方面缺乏社会力量的参与，只依靠有限的人力资源完成繁重的工作[2]，导致出现读书室常年得不到维护、馆藏图书资源得不到归档整理、新的阅读设备无法投入使用等突出问题，不仅浪费了来之不易的优质资源，还往往因书籍归档及更新不及时引来读者的不满。

4 市级公共图书馆馆员队伍建设的努力方向和发展趋势

4.1 加强思想政治教育，营造良好工作氛围

市级公共图书馆应按照“学懂、弄通、做实”总要求，逐步探索和把握新时代公共图书馆工作的特点和规律，堅持把“专业人干专业事”的理念贯彻到日常工作的各个方面，不断提升图书馆工作的质量和效率[3]。市级公共图书馆应加大宣传引导力度，积极组织广大馆员开展主题各异的团建活动，充分调动他们参与活动的积极性和主动性，不断增强他们的大局意识。同时，市级公共图书馆应积极选树先进馆员典型，着力营造人人参与、奋发有为、拼搏进取的良好工作氛围，全力推进基层党组织建设工作，坚持党建引领，教育引导广大馆员坚定理想信念，规范自身行为，认真践行职业道德和职业规范，自觉完成好本职工作。

4.2 坚持服务至上的理念，不断更新服务方式

4.2.1 提升服务质量。市级公共图书馆应积极探索符合自身发展的服务管理新模式、新路径，针对当前公共图书馆馆员队伍冗员多、专业素养较低、服务理念落后、服务态度不端正等实际问题，不断改进服务方式、拓宽服务内容，更加关注读者的阅读体验和阅读感受，进一步提升服务效果和质量。

4.2.2 改變业务模式。市级公共图书馆应紧跟社会的发展步伐，通过“互联网+”模式开展网上读书活动，在一定程度上规避馆员服务态度差的问题，还应积极探索运营和管理的新方法，改变以往封闭式、衙门式的服务管理模式，切实为广大读者提供更加规范、精准、高效的优质服务[4]。 市级公共图书馆必须认真贯彻落实中央关于机构改革的新思想、新理念，就公共图书馆管理体制机制、人员编制情况等开展调查研究，在裁撤冗员、完善组织机构、精细化管理等方面做出符合公共图书馆发展要求的尝试和改动;积极向上级部门汇报调研情况，在征得上级部门同意后，着手推进一体化公共图书馆体制机制改革工作，真正顺应历史发展的潮流，符合读者的预期。

4.3 强化激励引导措施，提高馆员的工作积极性

市级公共图书馆应强化激励引导，提振馆员干事创业的精气神，具体措施有以下三条：一是坚持深入基层，深入馆员队伍工作一线，认真倾听广大馆员的愿望和迫切需求，及时解决他们的后顾之忧，激发他们的工作热情。二是通过选树业务能手等方式，开展大比拼、大比武、大讨论等活动，推广优秀的工作做法和先进的工作经验，并引导馆员积极实践，着力营造人人参与的良好工作氛围;同时，积极开展业务创新、管理创新及制度创新，实现馆员技能水平的普遍提升，引导和激励他们立足岗位学习、奉献、成才。三是建立健全能上能下、竞争上岗、末位淘汰等体制机制，重点培养一支会管理、懂业务、作风过硬的馆员队伍，为扩大服务范围提供人才支持;同时，将馆员业务能力、全年完成任务量等纳入年度考核评定，实行末位淘汰制，及时教育、引导工作中敷衍塞责、偷懒耍滑的馆员，对工作兢兢业业的馆员进行表彰，形成正向激励和反向约束机制。

4.4 加强教育培训，全面提升馆员的业务能力和综合素养

市级公共图书馆为全面加强馆员的综合素养和服务能力，应做到以下三点：一是通过举办针对性强、有实际操作指导性的培训班，引导馆员进一步明确图书馆的工作重心，反复学习相关的规章制度，开拓视野、创新方法、提升业务能力。二是加强馆 员对业务知识的学习，实行“以老带新”策略，切实培养并提高年轻馆员的专业技能水平和学习能力，全面提升馆员队伍的专业素养。三是培养馆员养成阅读的习惯，为读者树立榜样，不断提升他们为读者服务的荣誉感和使命感，并以此实现个人价值。

4.5 引入社会力量，使读者有机会参与公共图书馆的管理工作

4.5.1 进一步解放思想。市级公共图书馆应克服以往衙门式、官僚式的工作作风，积极与社会力量共同开展服务、管理、运营等工作，形成工作合力[5]。

4.5.2 创新组织形式。市级公共图书馆可通过引导读者组建民间团体的形式，积极邀请广大读者参与书籍归档、整理、维护等工作，定期或不定期地组织公益活动，以增强读者爱护书籍的意识，拉近图书馆与读者的距离。

4.5.3 丰富激励引导手段。市级公共图书馆可通过评选“公益达人”“书籍之友”等方式，进一步激发广大读者参与活动的热情，助力全民阅读工作的开展，切实履行好自身的社会职责。

5 结语

馆员是公共图书馆生存和发展的基本要素，其职业素养直接影响着公共图书馆各项服务的开展，对图书馆事业的发展起着决定性的作用。为满足时代赋予公共图书馆事业发展的新要求，市级公共图书馆努力提高馆员的职业素养，建设一支服务能力较强、业务技能过硬的馆员队伍十分重要。

参考文献：

[1]  菲利普·吉尔（Philip Gill）主持的工作小组代表公共图书馆专业委员会.公共图书馆服务发展指南[M].上海：上海科学技术文献出版社，2002：69.

[2] 潘皓平.论公共图书馆的设置[J].图书馆杂志，1983（3）：6-9.

[3] 许毅，李豫江.论市级公共图书馆藏书的藏书模式与特点[J].四川图书馆学报，1990（5）：42-44.

[4] 程晓莉.对构建地市级公共图书馆服务网络模式的设想[A].湖北省图书馆学会、中国图书馆学会社区乡镇图书馆专业委员会、全国中小型公共图书馆联合会、山西省图书馆学会.新环境下图书馆建设与发展：第六届中国社区和乡镇图书馆发展战略研讨会征文集（下册）[C].湖北省图书馆学会、中国图书馆学会社区乡镇图书馆专业委员会、全国中小型公共图书馆联合会、山西省图书馆学会：湖北省图书馆学会，2007：3.

[5] 黄兴武.图书馆服务：全民共享——覆盖全社会的图书馆服务体系的理论与实践[J].跨世纪，2008（11）：16-17.

（编校：冯 耕）