曾景瑜 黄卓娆 赵燕

摘要：截止目前，肇庆市的8 个省级现代农业产业园（以下简称产业园）已基本建成。肇庆市将继续牢牢抓住产业园的发展机遇，以“全面规划、梯度推进”为总体安排，初步形成市级园区为基础、省级园区为重点，创建国家级园区的产业园梯次发展格局。同时，将园区建设与乡村休闲旅游及电商等新产业新业态融合发展，以乡村旅游为推手，推动现代农业和乡村产业振兴发展，全力铸造乡村振兴的产业基石。本文就前期对肇庆市8 大产业园的实地调研做出总结报告，概述其产业园建设情况以及乡村旅游有关项目的实施情况与建设成效。

关键词：现代农业产业园;乡村旅游;肇庆市

随着肇庆市经济发展和人民生活水平的提高，以农业资源、农村生活、田园风光和民俗风情为特色的休闲农业与乡村旅游（以下简称乡村旅游）有了较快发展，对促进肇庆市农村产业结构调整、加快新农村建设、增加农民就业和提高农民收入等方面发挥了积极作用。近年来，中央多次提出以加快建设现代农业产业园为重要抓手，推动乡村产业振兴的战略部署，全国各省市先后出台了相关实施方案和意见。肇庆市各地区政府对此高度重视，明确要按“全面规划、梯度推进”的总体安排，初步形成市级园区为储备、省级园区为重点、争创国家级园区的现代农业产业园梯次发展格局。

为深入了解肇庆市省级产业园的建设情况、产业园结合乡村旅游发展的融合情况，近期肇庆市现代农业产业园+ 乡村旅游融合发展项目课题调研组到全市8 个产业园进行实地调研。从调研情况来看，肇庆市的农业园区在聚集乡村旅游发展资源、创新乡村旅游发展模式、促进产业融合发展等方面发挥了重要作用，但也存在园区建设项目进度较慢、建设用地落实难、亮点不突出等问题。以下是调研的具体情况概述：

一、肇庆市省级现代农业产业园建设现状

目前，肇庆市在建的8 个省级产业园：高要南药、德庆贡柑、德庆南药、省供销社怀集丝苗米、怀集蔬菜、封开杏花鸡、四会沙糖桔、广宁油茶，覆盖全市30个乡镇（街道、工业园），建设范围达641.54万亩，共计划投入16.85亿元，平均每个园区投入资金达2 亿元以上。截止2020年 3月，8个省级产业园落实建设用地880多亩，开工项目达293个，已投入资金9.3亿元。肇庆市各地积极发挥省级产业园的平台载体作用，引领推进区域农业结构调整，初步建立起覆盖育种（苗）、种养与技术支持、加工销售、品牌展示、電商物流、休闲旅游等全链条三产融合的发展路径。[（1]数据来源：肇庆市农业农村局官方公众号）

二、肇庆市产业园内乡村旅游项目建设情况

为构建农村一二三产业融合发展体系，肇庆市产业园积极将园区建设与乡村休闲旅游及电商等新产业新业态融合发展，充分挖掘农业生态价值、文化价值与旅游休闲价值，提升农业产业附加值，全力打造种植与生产、加工有机结合，建设收储、物流、销售、电商以及旅游于一体的农业全产业链。如上述的建设项目293个中，涉及乡村旅游的项目14个，覆盖全部8 个省级产业园。目前，广宁县油茶产业园广宁红花油茶主题森林公园、四会市沙糖桔产业园桔子小镇等多个项目已竣工并投入试运营。具体项目信息如下：

据赖欢等学者研究表明，在旅游消费需求拉动、产业技术创新推动以及宏观产业政策的促进下，旅游业与现代农业根据自身特色和优势，在资源、技术、市场、功能等方面相互交叉渗透，不断创新产业发展方式，拓展产业发展空间。[2]

从调研情况来看，虽然肇庆市现代农业产业园发展初见成效，但与建设农村一二三产业融合发展区的要求相比，还存在着一定差距和问题：一是旅游发展用地落实慢。产业园的加工、商务、物流、旅游等功能区建设均需要使用建设用地指标，短期内落实面积较多的建设用地对当地政府压力较大，目前多数县（市、区）政府采取分阶段分批落实的策略，优先落实重点工程和进度较快的项目，部分乡村旅游项目因项目规模较少、涉及多种用地问题等，导致推进速度较慢;二是园区科学引领不够突出。现代农业产业园+ 乡村旅游的项目中创新创意元素较少，与先进的农业技术融合不够，尤其是绿色种植技术应用推广、深加工产品开发与宣传、新品种新产品研发、新业态融合等方面的人才引进、技术力量、资金投入不足;三是农旅融合的深度不够。虽然每个产业园区都有乡村旅游建设项目，但是缺乏形成三产融合、相辅相成的产业发展闭环。一方面是产业园+ 乡村旅游融合发展模式探索创新不足，使得肇庆市乡村旅游与产业园建设的共同推进力度不够，多数乡村旅游项目未能成为肇庆市现代农业产业园建设中的亮点工程、重点工程。另一方面是项目聚合发展力度较弱。产业园中的乡村旅游项目缺乏与其他相关项目、当地旅游发展规划协同推进，在融合当地文化底蕴方面较弱，与新农村建设、农业公园、“一村一品一镇一业”“、粤菜师傅”等项目聚集发展较少。总体而言，肇庆市省级现代农业产业园+ 乡村休闲旅游的建设开发还在进行中，因此需要继续加大工作力度，探索适合肇庆市现代农业产业园+ 乡村特色旅游发展的路径。

参考文献：

[1]   肇庆农业农村.全面规划、梯度推进！肇庆现代农业产业园现在建设得怎样了？[EB/OL].2020/4/16

[2]   赖欢.宣威市旅游业与现代农业融合发展模式研究[D].云南财经大学，2016.

广东理工学院2019年校级科技项目暨“创新强校工程”，科研项目：“ 肇庆市现代农业产业园+ 乡村旅游融合发展”，项目编号：2019GKJSK011.