汪越 李金国 周国祥 蒋思怡 王会琴

摘要：高校学生会作为在党委领导、团委指导下的主要学生组织，是开展高校学生工作的主力军，在服务同学成长成才、维护同学合法权益、引导同学健康发展，团结带领广大青年学生紧紧围绕在党中央周围等方面发挥着重要作用。然而近年来部分高校学生会屡次出现“小官僚、端架子”等不良现象，学生会能否有效地发挥其引领青年学生的作用，在新时期面临着重大挑战。本文通过分析当前高校学生会组织的现状以及改革背景，结合团中央关于《学联学生会组织改革方案》的规划和部署要求，探索高校学生会改革的创新性举措。

关键词：高校;学生会;改革;措施

一、高校学生会改革的背景

高校学生会是在学校党委领导、团委指导下开展学生工作的主要学生组织，以组织校内学生进行“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”为自身职责，在思想引领、实践塑造、成长服务、权益维护，进一步团结带领广大青年学生听党话、跟党走等方面发挥着重要的桥梁纽带作用。然而在当今的新阶段，高校学生会是否能够高效地发挥其引导青年学生的作用却面临着严峻的挑战。从中山大学学生会充满“官僚气”的干部任命公告到成都航空职业技术学院森严的等级制度，再到某高校社团干事被教育、被要求给上级发“节日祝福”，高校学生会等学生组织的“官本位”、“行政化”等“权威”事件引起广泛关注。

对于一连发生的多起高校学生组织功利主义、庸俗主义事件，北京大学、清华大学等几十所高校的学生会组织联合发起《学生会、研究生学生会干部自律公约》的倡议，号召广大学生干部要恪守本分，分清主次，牢记学生会、研究生会的工作本质是更好地服务老师和同学，坚决抵制官僚主义思想和不良作风，不能做精致的利己主义者，提高自身的政治站位。

2017年 3月，共青团中央、教育部、全国学联联合印发了《学联学生会组织改革方案》，高校学生会组织改革拉开序幕。各级学联学生会组织按照改革方案的部署要求，通过把握重点环节，针对突出问题，积极推动改革措施落地，开启了全面改革的新进程。

二、高校学生会改革的措施

（一）加强政治思想引领

高校学生会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实团的十八大和十八届二中、三中全会的工作部署，以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标，进一步引導广大青年同学更加密切地围绕在以习近平同志为中心的党中央周围，更好地团结和凝聚广大青年学生听党话、跟党走。坚持党的领导和团的指导，坚持立德树人，紧扣时代主题，密切突出问题导向，不断加强自身建设，坚定理想信念，练就过硬本领，勇担时代责任，按照党的要求努力成长为德才兼备全面发展的新时代新青年。

（二）优化学生会组织体系

一是构建完善“校、院、班”三级联动机制，通过“自上而下”与“自下而上”相结合，清晰明确校级组织对院级组织、院级组织对班上必须履行的指导职责，形成校、院、班上下联动机制。

二是建立健全校级学生会通过集中开展会议或书面报告的形式了解院级学生会的工作开展情况和相关的意见建议，坚持每月按时开展校院两级主席团例会。通过评选先进、优秀等正向激励举措，拓宽学生的成长成才渠道，调动校院两级学生会的组织活力。

（三）精简学生会组织机构。

以按需构建、合理革新、精简高效为基本原则，在符合学生组织内部特点的同时，学生会组织可依据扁平化的模式变更组织部门结构，削减管理层次，提高管理效率。学生会组织架构一般为“主席团+ 工作部门+ 成员”模式，在此基础上探索“主席团成员轮值+ 工作部门+ 项目组”的模式。学生会组织的部门数量和人员规模要精简优化，不可复杂重叠。当学生会在举办大型项目或活动时，面向全校采取项目化方式招募活动志愿者，因事聚人，事完散人。

（四）创新工作运行机制

一是探索实行轮值制度。学生会探索不设立正副主席，由主席团成员共同负责学生会内部的重大事务，校院两级均设立执行主席，以月份或学期为一个轮值周期，主席团成员轮值担任执行主席，牵头召开会议、处理日常工作，负责内部的相关部门和人员的管理工作。

二是构建项目化活动的工作运行机制。除执行主席外其余主席团成员担任项目组负责人，采用“1+n”的模式建立项目组，项目组可分为常规项目组、额外项目组、专项项目组，用于承办校内外的大型工作或活动，组内成员面向全校招募工作志愿者，因事聚人，事完散人。

三是建立校级学生会工作学院项目化的制度。为增强校级学生会与院级学生会的工作联动，采用学院轮值或自愿承办的形式，让校级工作、活动项目由学院学生会承办，并由校级学生会的项目组负责对接。为广泛动员广大同学参与活动，校、院学生会可根据学校特点、学生需求创新开展特色化活动，激发组织活力，加强组织吸引力、凝聚力，使学生会组织更好地服务于广大老师与同学。

（五）规范学生干部的选拔、考核和培养

一是建立完善学生干部遴选制度，规范学生干部遴选标准和流程。以公开透明为选拔基础，面向校内同学进行选拔，选拔过程公开透明、平等竞争，最终选拔结果面向全校同学公示一周，试用期一月，接受校内同学的监察。候选人由学校各级单位展开选拔，推荐优秀同学参加校级选拔。在此基础上，主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准。

二是建立健全评价考核制度。坚持每学期定期开展述职大会，由校级学生会组织主席团成员向校内学生代表和学生干部代表进行工作述职，接受学生干部代表和广大同学的考核，从道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风、工作绩效等横向维度设置考核指标，将考核的结果面向所有同学进行公示。并从任期开始到任期结束建立全方面的学生工作档案，对以上几方面情况进行记录。建立学生干部工作档案、评优表彰、纪律处分与岗位任免等与工作相结合的约束机制。而针对招募人员也应当设立工作记录档案，记录其参与的重大活动以及工作服务时长接受培训等情况，且该档案也应作为其评奖评优的重要依据。

三是建立学生干部退出机制。根据校内实际情况建立完善学生干部公约的相关规定和程序，对于违法违纪、考核不合格、无法正常履职等违反学生干部公约的学生干部，按照规定和程序予以教育、劝退、免职或罢免。

四是优化学生骨干培养机制。校、院两级学生会要注重加强对各类优秀学生的吸引力和凝聚力，健全学生干部培养体系，例如学生干部道德品质培养，学生工作技能培训等。设计并逐渐优化培训课程，不断培养学生干部的组织领导能力、合作创新能力，提高学生干部队伍的凝聚力、战斗力;关心支持学生干部的成长发展，对于考核优秀、业绩突出的学生干部，结合其学生工作的开展表现给予评优评奖，推荐其实习、就业等。

参考文献：

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[2]   邢伊萌，袁卓娜.浅析高校学生组织人力资源管理[J].新商务周刊.2019（2）

[3]   郭广春，冉昆玉，李海林“.一心双环”团学组织格局构建背景下的“相关学生组织”再整合[J].安徽工程大学学报.2018（3）

[4]   袁超.新时代高校学生会组织改革探究[J].文化创新比较研究.2019（27）

项目课题：

本项目是西华大学2020年“西华杯”大学生创新创业项目研究课题成果（编号2020105）。