【摘要】作为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素，数据在经济社会发展中将起到越来越关键的作用。而数据到数据要素资源，并非一蹴而就，需通过梳理数据要素感知、传输、存储、计算、分析、应用的过程，进一步打通数据链、激活数据资源要素，抓住新一轮科技革命与产业变革机遇，加快推动数据应用从消费领域向产业领域融合，促进互联网经济从产品服务共享向生产能力共享拓展;推动传统基础设施向数字化智能化融合基础设施升级，为经济高质量发展提供现实路径。

【关键词】数据  生产要素  基础设施  高质量发展

【中图分类号】C37                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.17.002

从科技革命与产业变革的大趋势看，第三次工业革命开始将数据作为一种关键要素，第四次工业革命正开启万物互联、人机智联的数字时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“构建以数据为关键要素的数字经济”，强调要“推动实体经济和数字经济融合发展”。[1]在党中央和国务院实施网络强国、数字中国、宽带中国、“互联网+”行动、促进大数据发展、人工智能等一系列重大战略规划和举措推动下，以5G、物联网、工业互联网、云计算、人工智能为代表的数字技术融合发展，催生了海量的数据，挖掘了数据价值，释放了数据作为生产要素的作用与潜能。2020年4月，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》公布，首次将数据纳入生产要素范围，与土地、劳动力、资本、技术等传统生产要素并列，就是要充分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，使数据成为推动经济高质量发展的新动能。……