戴伟

医疗保险在社会治理，特别是在重大突发公共卫生事件应对中发挥着重要作用。图/中新

新冠肺炎疫情作为重大突发公共卫生事件，是对中国治理体系和治理能力的一次重大考验。

医疗保障制度，是中国治理体系的重要组成部分，随着保险服务业机制不断完善，保险逐步成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

据测算，截至2020年10月11日，湖北省新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算233102人次，涉及医疗费用15.08亿元，医保（含基本医保、大病、救助）支付9.97亿元，实际报销比例66.1%。

医保的支付保障，在夺取战疫胜利中发挥了突出作用，也凸显出医疗保险在社会治理，特别是在重大突发公共卫生事件应对中发挥着重要作用。

如何使保险在未来社会治理中，特别是突发公共卫生事件应急管理中发挥作用，是值得探讨的问题。

笔者结合实际工作经验和一线抗疫经验，对本次疫情中医保制度和医保部门的积极作用进行总结，对后疫情时代下医疗服务模式、就医行为、医保改革面临的积极和消极影响进行探讨， 并对未来医疗保障工作在突发公共卫生事件管理中的功能定位，以及在政府、企业和社会等层面发挥的独特优势，对中国保险业更深层次作用，提出思考和展望。

医保在疫情防控中的作为

新冠肺炎疫情发生后，全国医保部门闻令而动、应急响应，全力开展新冠救治医疗费用保障工作。湖北省医保局按照国家医保局和省委、省政府的决策部署，连续印发了多个文件应对疫情。……