最高检加强刑事案件办理流程监控

「正义网」 2020年9月17日

最高人民检察院近日印发《人民检察院刑事案件办理流程监控要点》，要求进一步加强对刑事案件办理的监督管理，深化流程监控工作，促进严格、公正、规范司法。

要点共11章274条，围绕检察机关直接受理侦查案件、审查逮捕案件、审查起诉案件等各类刑事案件的办案程序，从办案期限、强制措施、涉案财物管理等方面设置重点监控事项，涵盖刑事案件办理的主要流程和关键节点，除一般性监控事项外，突出细化了新形势新任务下的流程监控重点事项。

实施金融控股公司

准入管理

「新华社」 2020年9月13日

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》。对金融控股公司实施准入管理是补齐监管短板、深化金融改革的重要举措，有利于规范市场秩序，防范化解风险，增强金融服务实体经济能力。

坚持金融业总体分业经营为主的原则，从制度上隔离实业板块与金融板块，决定明确，在我国境内的非金融企业、自然人以及经认可的法人控股或者实际控制两个或者两个以上不同类型金融机构，具有规定情形的，应当向中国人民银行提出申请，经批准设立金融控股公司。决定从注册资本，股东、实际控制人，董事、监事和高级管理人员，补充资本能力，以及组织机构和风险管理、内控制度等方面对金融控股公司提出明确的准入要求。

幼儿园不得教授小学教育内容

《经济日报》 2020年9月12日

近日，教育部出臺《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。征求意见稿拟明确，幼儿园不得教授小学阶段的教育内容，不得开展违背学前儿童身心发展规律的活动。

征求意见稿分为总则、学前儿童、幼儿园的规划与举办、保育与教育、教师和其他工作人员、管理与监督、投入与保障、法律责任、附则9章，共75条。

征求意见稿还明确，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。这对于目前上市的红黄蓝等学前教育机构将是重大调整。

明确9类社会救助对象11类救助制度

「央视网」 2020年9月8日

民政部、财政部日前公布了《中华人民共和国社会救助法（草案征求意见稿）》，明确了9类社会救助对象、11类救助制度，即日起向社会各界征求意见，意见反馈截止时间为2020年10月7日。

草案征求意见稿明确了9类社会救助对象，即最低生活保障家庭、特困人员、低收入家庭、支出型贫困家庭、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员、临时遇困家庭或者人员，以及需要急救但身份不明或者无力支付费用的人员，省、自治区、直辖市人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。

针对以上9类社会救助对象，草案征求意见稿规定了11类救助制度，分别是最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、疾病应急救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、生活无着的流浪乞讨人员救助、临时救助和法律法规规定的其他社会救助制度。

三方面部署航空货运设施发展工作

「人民网」 2020年9月16日

近日，国家发展改革委、民航局联合印发了《关于促进航空货运设施发展的意见》。意见旨在加快补齐我国航空货运短板和弱项，促进航空货运设施发展，以适应航空货运专业化、物流化发展趋势，进一步集聚和优化航空要素资源配置，提升航空货运企业国际竞争力，促进民航业和物流业持续健康发展。

意见明确了近期2025年发展目标、展望了2035年发展方向，从三方面对航空货运设施发展作出了部署。一是提高综合性机场现有货运设施能力和利用率，优化机场货物运输组织，提升机场货运服务品质，强化机场内外设施的协同联动;二是稳妥有序推进专业性货运枢纽机场布局建设，新建专业性货运枢纽机场应符合《全国民用运输机场布局规划》，充分遵循航空货运发展规律，引入专业化航空运输企业，枢纽机场还需具备良好的发展条件;三是全面提升航空货运设施使用效能，研究完善货运飞机引进政策，持续改善空域条件，培育航空货运企业，加快提升机场管理水平。

大数据杀熟行为10月1日起明令禁止

「央视网」 2020年9月2日

日前，文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》，将于2020年10月1日起正式施行。

针对大数据杀熟、非法删评论等现象，暂行规定明确要求在线旅游经营者不得进行虚假宣传;不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价;不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件等。所谓大数据杀熟，是指同样的商品或服务，老客户看到的价格反而比新客户要贵出许多的现象。具体来说，互联网消费平台通过用户的行为数据，为用户制定精准的用户画像，进而判断用户的消费偏好、消费水平和消费意愿强烈程度，并向不同用户推送不同的商品价格。