冯继尚

【摘  要】新冠疫情爆发以来，受到出入境和留学签证的限制，国际学生流动减缓，教育国际化进程正经受严峻考验。我国是全球教育国际化的积极参与者与受益者，也是国际学生流动的重要生源输出国和留学目的国之一。本文结合疫情对新时代教育国际化带来的困难和挑战以及国际学生流动格局发生的深刻变化，分析探讨如何把握国际教育市场的新动态及相应对策。

【关键词】新冠疫情;教育国际化;影响

目前新冠疫情对教育国际化的最直接影响是学生来源及课程教学国际化，其他方面如师资国际化、人才培养模式国际化、科研国际化和认证考试制度国际化影响较少。虽然科研国际交流可通过网络会议进行，更加快速方便，但是无法真正地达到面对面的学术交流与科研探讨的效果。新冠疫情给我国新时代国际教育带来了巨大困难，如何看待疫情影响下的新时代教育国际化的发展趋势，成为各国际教育机构、国际留学教育服务行业和社会各界的广泛关注的焦点。

一、教育国际化与出国留学

（一）教育国际

教育国际化主要是指在全球化背景下，信息和人才在国际间的教育合作交流，教育国际化正成为全球化的重要引擎，教育国际化有利于培养真正的国际化人才。“教育国际化是教育现代化的重要标准之一，培养国际化人才、促进国际教育合作交流，是实现人才强国的重要手段。

（二）出国留学

出国留学是国际化人才培养的重要渠道，改革开放以来，出国留学事业培养了大批我国急需的各领域国际化人才，他们为我国经济社会发展做出了不可磨灭的贡献。2020年6月《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》指出要加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。当前各高等教育机构、留学服务机构都在为促进教育国际化和培养国际化人才发挥各自独特作用。

二、新冠疫情对教育国际化的影响

（一）国际学生流动受限

学生的国际化是教育国际化的重要构成要素，出国留学的根本特征在于学生跨境流动性，疫情最直接的影响是国际学生无法正常返校上课。为了控制疫情，各国也纷纷出台限制人员流动政策，据英国QS调查报告，有66%的中国学生认为疫情干扰了自己的留学计划。另外低龄化“小留学生”回潮，纷纷转向国際学校，国际学校中西融合的教育方式受到越来越多学生和家长的青睐，成为低龄人群教育国际化的战略高地.各种因素下导致全球学生流动性出现下降趋势。

（二）留学目的国日趋分散

英美等国教育质量高、学历含金量高、名校多，学生对出国留学依然热情很高。出国留学始终是自我提升和开拓国际视野的重要途径。除了留学人数的变化，留学目的地与方式也在发生变化，日本、韩国、新加坡、泰国越来越受到留学生青睐。海外大学主动适应疫情带来的变化，东南亚国家的学校与英国、澳洲等国的名校建立合作项目，如雷丁大学马来西亚分校、五伦贡大学马来西亚分校等。学生在本地即可就读国外学位，这样既节省留学成本，又方便出入境。

（三）留学进入买方市场

经济学中的买方市场与卖方市场同样适宜于留学行情，卖方市场是供低于求，买方市场是供大于求，买方处于有利地位。国际学生流动将由卖方市场转向买方市场，留学生相对于海外学校处优势地位。根据美国国际教育工作者协会（NAFSA）的数据，2018至2019学年国际学生为美国经济贡献了近410 亿美元，中国留学生每年为美国带去150亿美元的收入，疫情影响下造成美国30万大学教师失业，33所高校倒闭。出于财政压力，许多海外高校采取更为激进的策略招收国际学生，比如延期入学;除托福、雅思，还接受 PTE，Duolingo，延长英语成绩有效期、允许拼分;采用学校内测+PSE（Pre-sessional English），接受英语 CET4-6级成绩;接受高考成绩、降低学费、采用线上线下、国内外混合授课;有些 Top-up 项目本科、硕士同时发录取;提供奖学金和包机服务等应对策略。总之，由于疫情在短期内拉低了需求水平，接下来的几年，国际学生流动俨然成为买方市场。

三、疫情之下教育国际化发展策略

（一）在地国际化与在线国际化

事实上，大多数学生都没有出国留学的机会和条件，而“在地国际化”学生不离开校园就可获得国际化教育体验，学生通过信息技术与其他国家的师生共同学习交流和讨论，实现了“在线国际化，在地国际化与在线国际化已经成为教育国际化的新模式。越来越多的国外大学与生源地国家的学校开展学分互认、合作办学等形式实现在地国际，如上海理工大学与英国9所大学合作成立中英国际学院，每年招生近2000人，疫情期间这类合作项目为境外高校停滞的留学生提供了缓冲和保障。截止到 2019 年 6 月，已有中外合作办学项目和机构2431个，每年招生超过15万人，在校生60万人。疫情期间，我国也未停止中外合作办学项目审批工作，2020 年上半年获批 32 个。虽说国内还没有认可跨境远程教育，鉴于疫情期间的特殊情况，教育部留学服务中心放松了对跨境在线教育学位认证的限制。疫情期间及结束后，需要系统研究和接受跨境在线教育问题。

（二）国际交流合作模式创新

新冠疫情是全人类面临的共同灾难，在学生国际化方面，可在做好国际防疫要求的前提下，继续为教育国际化创造条件。疫情前，欧美学校就有不少学位和非学位课程采用线上教学或混合教学。相对于欧美各国，我国全日制教学模式仍以课堂教学为主。疫情当下，充分利用信息技术和在线教育平台，采用在线授课、考试、讨论、答辩逐步被广大师生接受。这样既能够减少人员接触和往来降低病毒传播风险，也可降低留学成本，有利于促进提升教育国际化参与度。

（三）适应疫情防控常态化

鉴于疫情可能会持续一段时间，教育国际化需要不断适应疫情防控常态化的现实，通过各种途径不断提升教育国际化水平，开拓国际教育合作交流新模式，利用现代信息技术，持续推进教育国际合作与交流，提高国际课程教学质量。如加州大学伯克利分校暑期在线学分课程，还有些学校开展远程实习项目，这些创新型教学活动都在积极适应疫情防控常态化条件下的教育国际化积极实践。

结束语：

随着疫苗的广泛应用，虽然国内外疫情可能出现局部散点反复，新的病毒变异体还在持续威胁着人民的生活。但“后疫情时代”已悄然来临，经过一年多防疫、抗疫经验的积累，我国已掌握成熟有效的防疫、抗疫机制。即便突发反复，总会在第一时间被发现和控制住，完全战胜疫情只是时间问题。谈到疫情时，师生们脸上已少了刚开始的恐惧，而变得从容自信多了，已开始习惯疫情常态化环境中工作、学习和生活。所以布局“后疫情时代”国际教育市场已刻不容缓，教育国际化，未来可期。

参考文献：

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[4]刘进.阿特巴赫谈新冠疫情对全球高等教育国际化的影响[J].现代大学教育，2020（6）：32

[5]徐倩.新时代如何发展中外合作办学[N].中国教育报，2019-08-06