蒋真伟

新党章明确要求：“国有企业和集体企业中党的基层组织围绕企业生产经营开展工作。”充分发挥党建工作优势，保障企业安全生产，是党的工作融入企业经营生产的一项重点内容，也是提升企业安全生产管理水平的重要手段，更是党建工作实现重点融入、深度融入、有效融入的重要课题。本文以党组织在安全生产管理中的六大优势为切入点，提出党建工作引领保障企业安全生产的若干思考。

一、发挥党的政治核心优势，保障企业安全发展

当前，国有企业正处于全面深化改革的关键时期，安全生产是必要的前提和保障，是一项重大的政治任务，坚持党对安全工作的领导，有效发挥党的领导的政治优势是筑牢企业安全生产生命线的“根”和“魂”。一是要强化理论武装。企业党组织要坚持把安全生产纳入党委中心组学习范畴，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，引导党员领导干部牢固树立安全发展理念，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要强化决策把关。党委要在总揽全局、把握总体战略、处理安全与发展的关系等方面把安全生产摆在更加突出位置，保障和监督党和国家安全生产方针不折不扣落实落地。三是要强化党政同责。坚持把安全生产纳入党委的中心工作，做到目标同向，在特色支部创建、项目党建、分承包方党建等活动载体中融入安全生产，细化责任和措施，完善考核评价机制，用安全工作成效检验党建工作成效。

二、发挥党组织先进性优势，引领企业安全发展

充分发挥党支部和党员在安全生产管理中的战斗堡垒和先锋模范作用，重点要在支部工作机制和党建活动中深度融入安全生产。一是要抓实安全教育。将安全教育培训纳入支部“三会一课”和主题党日活動中，推行党员轮流讲党课，进行安全经验分享。组织召开安全管理专题民主生活会，对照安全管理规定，查不足找原因、查隐患列清单，抓好整改落实。二是要做实党员安全责任区。把党支部在安全生产中的作用细化到具体的党员、具体的岗位、具体的区域，按科室、班组，或船舶项目、生产区域建立党员安全责任区，同时利用“安全无缺陷党支部”“安全无缺陷党员”等创建载体，切实发挥广大党员的典型引领和示范带动作用。三是要大力开展安全主题活动。不断创新党建活动载体，紧紧围绕企业安全生产、经济效益和各阶段的工作重点，深入开展安全改善、劳动竞赛及党员身边无隐患等相关活动，让党员带头唱响安全生产主旋律，达到促进企业中心任务、促进安全生产的目的。

三、发挥党管干部人才优势，提供安全人才支撑

安全生产重在防范。能否有效防范安全事故，关键在于建设一支政治坚定、作风过硬、业务精良的干部人才队伍。企业党组织在干部人才队伍建设方面，要更加积极主动地向安全生产聚焦，切实为安全发展大局提供坚强的组织保障。首先，要从班子建设入手，压实责任。要把抓企业党建工作与落实安全生产主体责任有机结合，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，加强对班子成员履行安全生产“一岗双责”的监督检查，不断健全完善责任体系和管理制度。其次，要从干部管理入手，激发作用。党组织要积极参与了解安全生产战线干部履职情况，把安全生产履职能力和履职绩效纳入干部年终考核和续聘。同时要把安全工作履职尽责情况作为选拔任用干部的重要依据。第三，要从班组建设入手，夯实基础。要强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制，全面落实班组安全生产责任制，积极推进班组自主管理，提升安全管理实效。

四、发挥党管宣传思想优势，深化安全文化建设

企业文化是企业的软实力，是企业的核心竞争力。安全文化是企业文化的主体文化，是安全生产的灵魂。企业党组织要充分发挥党建体系中健全完善的宣传思想文化网络优势，把安全文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，将安全文化建设贯穿于企业文化建设的始终，着力让安全成为干部员工的一种潜意识习惯行为。一是要培育表层的直观文化。通过设置安全目视体系，将党和国家的安全生产方针、企业的安全工作目标、安全管理原则、安全核心理念等在大醒目的位置进行目视，让职工置身于安全文化的环境中，推动安全理念入脑入心、渗透融合。同时充分借助企业报、网站、党建微平台、文化长廊等宣传载体，把安全意识、安全常识、安全形势任务的宣教作为宣传思想工作的重要组成部分，营造浓厚的安全文化氛围，在潜移默化中提升干部职工的安全意识，形成保安全的思想防线。二是要构建深层的安全意识。把安全教育作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，广泛开展“安全党课”教育活动，使党员自觉养成遵章守纪的习惯，以实际行动带动职工群众学技能保安全。要结合企业安全生产形势，深入开展安全事故案例宣讲和岗位安全技能培训，突出特殊工作的安全教育和技能提升，不断增强干部员工的安全意识和技能，实现安全管理由思想教育、理念提升到安全文化和自我管理的逐步转变。

五、发挥党的监督执纪优势，促进安全责任落实

安全生产工作严在监督、重在落实。安全生产做得严不严、牢不牢、细不细，需要强有力的监督力量去加以考核和发现。企业党组织在安全生产监督方面有政治上、法理上和组织上的保障，要充分发挥好监督优势和监督作用，做好安全生产的跟进监督、精准监督和全程监督。首先，要强化对党员干部“一岗双责”落实情况的监督。紧盯干部履行安全生产责任制和工作到位标准，对干部深入生产一线、现场带班、管生产管安全等情况进行督查，并强化安全履职的考核，对在安全生产中疏忽、怠慢、形式主义等各种问题，要严肃加以查处和惩戒，切实把全面从严治党体现到铁腕治安上。其次，要加强对党员在安全生产工作中的履职情况和先锋模范作用发挥情况的监督检查，强化党员在安全生产管理方面的责任。对工作表现突出的，要及时宣传先进事迹和典型经验，为其他党员提供学习和借鉴的榜样，对安全问题较多、安全控制力较弱、存在安全违章违纪的党员，党组织要及时谈话警示，同时要把党员安全履职情况作为党内“两优一先”评选的重要指标，坚决执行一票否决制，确保每一名党员都能在安全生产中发挥先锋模范作用。

六、发挥密切联系群众优势，汇聚安全生产合力

安全生产是一项系统工程，要发挥好党建带工建、带团建的优势，有效调动各方力量，形成强大的安全生产管理合力。要强化工会组织在安全生产中的民主参与、民主管理和民主监督作用。定期组织职工群众代表深入施工现场，开展劳动保护、安全生产和防暑降温检查，积极改善一线职工群众的作业条件和工作环境，督促各级管理人员履职尽责，切实保障职工群众作业安全。要大力开展安全文化活动。积极与分工会、团支部联合开展“安全生产志愿者”“安全生产知识竞赛”“安全合理化建议征集”等群众性的安全活动，使广大干部职工都能积极主动为企业安全工作尽责任、想办法、作贡献，真正形成党政工团齐抓共管的安全生产格局。

综上所述，将企业党建与安全生产管理融为一体，能够使党建工作具体体现在安全生产的每一个人、每一件事、每一个环节之中，能够充分发挥党建工作在安全生产领域的重大作用，进而更好地保障和推进企业的整体发展。